根据县委统一部署,2025年11月5日至11月25日,县委第五巡察组对县委社会工作部开展常规巡察,12月29日,县委第五巡察组向县委社会工作部反馈了巡察意见。自收到反馈意见以来,县委社会工作部始终严格按照《中共盐亭县委社会工作部县委第十轮巡察反馈意见整改落实工作方案》认真整改落实,在深度剖析原因、探寻问题根源的基础上,结合工作实际情况,全面落实整改责任与整改措施,对问题逐一开展整改。目前,反馈意见指出的6个方面15个问题已全面完成整改。现将整改工作推进情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)统一思想认识。巡察意见反馈后,为更好地推进整改工作,部机关立即召开会议,深入研讨并部署整改任务。针对反馈意见,逐条比对,逐项分析,制定整改方案,建立整改清单,明确具体整改事项及相关责任领导、责任人、整改措施与时限,为整改工作奠定扎实基础。
(二)加强组织领导。部机关高度重视巡察反馈意见,坚决贯彻、全面整改、立行立改。迅速成立由部主要领导任组长、分管领导任副组长,各股(室)及下属事业单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹整改工作。领导小组下设办公室,由部办公室主任兼任整改办公室主任,具体负责巡察反馈问题整改任务的推进落实。班子成员严格落实“一岗双责”,按照职责分工牵头推进分管领域整改工作,对巡察组指出的问题和交办事项实行台账管理、动态跟踪、定期督查,确保整改工作取得实效。
(三)明确目标责任。全体党员干部统一思想、提升认知,坚持问题导向、强化责任担当,实施综合整治、精准施策,推动全局联动、齐心攻坚,落实对账销号、即知即改。明确问题不破解绝不放手、整改不彻底决不罢休。坚持直面问题立即整改、杜绝敷衍,保证逐项逐条落实到位,确保整改任务扎实推进并取得阶段性成效。
(四)强化督促落实。建立完善整改工作台账,对巡察反馈问题实施销号管理,严格执行“整改一项、完成一项、销号一项”的工作机制,保证问题整改全面覆盖、高质量完成。截至目前,先后组织召开3次整改工作推进会议,听取各责任股室、分管负责人关于整改工作推进情况的汇报,实时掌握整改进度与效果。
二、书记点人点事问题整改落实情况
统筹协调志愿服务工作常态化联动不够。贯彻落实《四川省健全新时代志愿服务体系实施方案》不到位,未结合我县实际细化形成具体措施清单,与新时代文明实践中心沟通联系机制不健全,在志愿服务工作信息共享、联动推进等方面存在不足。
整改情况:一是与县新时代文明实践中心建立月度沟通联系机制,每月发布月度志愿服务活动清单(活动安排表),并结合全县中心工作安排部署当月重点志愿服务任务,共同总结推广优秀经验做法;二是印发《盐亭县贯彻落实〈四川省健全新时代志愿服务体系实施方案〉措施清单》。
整改进度:已整改。
三、巡察反馈问题整改落实情况
县委第五巡察组共反馈6个方面15个问题,目前已全部完成整改。
(一)发挥领导协调作用不充分方面。
1.统一领导信访局不到位。仅在2025年8月20日与信访局召开了一次专题研究全县信访工作会议,对县信访局重大事项没有做到全面掌握,统一领导全县信访工作有缺位。
整改情况:2026年2月9日,召开信访联席会,听取全县信访工作汇报,研究春节前基层治理、风险摸排和信访稳定等工作,后续将每季度召开一次信访联席会。
整改进度:已整改。
2.统筹协调志愿服务工作常态化联动不够。贯彻落实《四川省健全新时代志愿服务体系实施方案》不到位,未结合我县实际细化形成具体措施清单,与新时代文明实践中心沟通联系机制不健全,在志愿服务工作信息共享、联动推进等方面存在不足。
整改情况:一是与县新时代文明实践中心建立月度沟通联系机制,每月发布月度志愿服务活动清单(活动安排表),并结合全县中心工作安排部署当月重点志愿服务任务,共同总结推广优秀经验做法;二是印发《盐亭县贯彻落实〈四川省健全新时代志愿服务体系实施方案〉措施清单》。
整改进度:已整改。
(二)新兴领域“两个覆盖”攻坚不够方面。
3.党组织覆盖精准度不足。存在重建轻管、边建边散等现象,一些“两新”组织党员流动频繁,党组织趋于空转,2025年被撤销的党组织达11个。中共盐亭县四川涛城电力有限公司支部委员会共3名党员都是凤灵街道梅花村的党员,实有党员数为零。
整改情况:一是对全县94个“两新”党组织开展摸底排查,建立动态管理台账;二是严格依照规定程序,撤销中共盐亭县四川涛城电力有限公司支部委员会。
整改进度:已整改。
4.党建工作质效还有待提升。党组织未按期换届,全县共有“两企三新”党组织96家,未按期换届党组织17家。流动党员动态还未清零,截至目前,“两企三新”中仍有8名流动党员未转组织关系。党建指导员工作不实,抽查发现,个别新选派党建指导员不清楚自身职责、不清楚支部建设情况、不清楚企业基本情况,《工作纪实》填写“到企业巡查”“查看企业情况”“送学习资料”。
整改情况:一是已全面完成全县两新党组织情况摸排,推动17家应换届未换届党组织完成换届工作。二是将8名未转接组织关系的流动党员,纳入流入地或流入企业党组织管理,建立季摸排工作机制,每季度及时摸排流动党员。推动“两新”组织完善从业人员信息登记制度,集中开展流动党员登记接收工作。三是已压实行业党委主体责任,完成党建指导员选派与培训工作。选拔政治素质过硬、业务能力突出、责任意识较强的干部担任党建指导员,对履职不到位人员予以调整;依托行业(综合)党委开展专题培训,规范《工作纪实》填写标准,确保指导工作取得实效。
整改进度:已整改。
(三)党建引领基层治理提质增效不足方面。
5.社会工作服务体系夯得不实。乡镇(街道)社会工作服务站对需求收集、资源链接、项目整合、督导评估四项职能还很模糊,社会工作服务站在实际运行中存在无固定经费来源、资源链接少、项目实施困难等问题,开展资源链接、项目整合数量仅有7个,发挥职能职责有待提升。村(社区)社会工作室数量偏少,我县共有254个村(社区),但社会工作室仅有106个,特别是凤灵街道等地,群众居住较为密集,辖区内的社区(村)社会工作室仅有滨江社区、红光社区、北街社区3个,服务半径有限,未能更好满足群众的需求。
整改情况:一是会同县社会工作服务站开展“强体系”业务技能培训会,帮助乡镇(街道)社工站具体责任人和业务人员进一步熟练掌握社工站四项核心职能,积极争取财政资金保障,推动资源链接、项目整合工作有序推进,确保职能作用充分发挥。二是按照“因地制宜、分步实施”的原则,优先在凤灵街道等区域增设3个站点,进一步提高全县工作室的覆盖率。
整改进度:已整改。
6.基层治理品牌效应不明显。特色服务品牌打造不足,截至目前,全县仅有“小巷管家”和“三事分流”两个品牌,在全县有效示范引领效应还未形成。
整改情况:持续深化“三事分流”“小巷管家”两大基层治理品牌建设,进一步推广“红骑手·跟党走”志愿服务品牌。立足我县实际,结合省级城乡社区治理“创特色”项目,因地制宜谋划打造独具特色的基层治理品牌,持之以恒、深入推进“两新”党建品牌的谋划工作。
整改进度:已整改。
(四)凝聚服务群众工作不扎实方面。
7.人民建议征集工作宣传力度不够、征集渠道窄。人民建议征集仅2025年在“盐亭发布”“直播盐亭”平台各发布了一次关于开展人民建议征集工作的公告,人民群众对人民建议征集工作知晓度不高。
整改情况:一是线上依托县政府门户网站设立人民建议征集专栏,优化建议提交、查询功能,确保操作便捷;二是线下依托乡镇(街道)、村(社区)公告栏、便民服务中心、新时代文明实践站(所)等载体,通过张贴人民建议征集宣传海报等,有效提升人民建议征集工作群众知晓度。三是健全和完善“1+2+4+N”人民建议征集办理体系,实行台账动态管理,明确办理时限与责任主体,确保人民建议及时办理、及时反馈,形成工作闭环。
整改进度:已整改。
8.社会工作专业人员队伍建设不够。培训次数偏少,培训方式方法单一,2025年仅开展了新招聘社区工作者的初任培训,未对全县社区工作者开展普遍性、全覆盖培训。在培训课程设计上未能与盐亭本地实际相结合,导致理论化教学偏多,实践教学偏少,现场观摩和实地教学偏少。
整改情况:一是已经制定年度社区工作者培训计划,强化培训频次,确保每年至少开展2次覆盖全县社区工作者的全员培训,有针对性地开展专项技能提升培训。二是构建“理论授课+案例分析+现场观摩+实地教学+情景模拟”多维课程体系,聘请本土优秀社区书记、主任及社会工作专家担任师资,深度融合盐亭县情,将县域治理典型案例与重难点问题纳入课程,大幅增加实践教学比重。组织社区工作者赴先进社区、特色服务站点实地观摩学习,通过情景模拟强化实操能力。三是开展全国社会工作者职业资格(初、中级)培训,助力学员将理论转化为应试能力,全面提升解题效率和答题准确率,有效解决学员备考过程中的困惑与难点,显著提升应试信心与备考成效,为盐亭县培育专业社工人才、壮大本土社工队伍、推动社会工作专业化职业化发展奠定坚实基础。
整改进度:已整改。
(五)落实全面从严治党主体责任有短板方面。
9.落实党风廉政建设主体责任有欠缺。廉政风险点排查不到位,未就社会工作领域的风险点进行排查。
整改情况:一是通过专项排查行动,聚焦项目资金分配使用、社区服务项目采购等重点环节和关键岗位,全面梳理权力运行流程,精准识别廉政风险点。二是已建立风险点台账,明确风险表现、危害等级及防控责任主体,形成“一领域一清单、一岗位一清单”的防控体系。三是针对排查出的风险点,制定针对性防控措施有效堵塞漏洞。目前,社会工作领域廉政风险防控能力显著提升,权力运行更加规范透明,基层治理廉政防线全面筑牢。
整改进度:已整改。
10.意识形态工作责任制落实不够。意识形态工作与社会工作同部署、同落实、同考核推进不够,2024年16个行业党委抓“两新”党建工作述职中,有5个行业党委未就开展意识形态工作进行汇报。
整改情况:压实行业党委主体责任,明确行业(综合)党委书记为第一责任人,将意识形态工作纳入“两新”党建述职评议考核重点内容,督促指导各党委切实履责。2025年述职评议中,各行业(综合)党委均已专题汇报意识形态工作,实现同部署、同落实、同考核全覆盖。
整改进度:已整改。
11.机关内部管理不严谨。账务处理不规范。“两新”党建培训会议用餐费、购买档案密码柜费、凤灵街道南街社区治理经费退回未进行账目处理。2024年8月社工部购买档案密码柜未及时纳入固定资产核算。工会支出未及时入账,2024年、2025年工会支出未及时进行账务处理。
整改情况:针对“两新”党建培训会议用餐费、档案密码柜采购费及凤灵街道南街社区治理经费退回款项未处理的情况,已组织财务人员开展全面核查,严格按会计制度整改,确保资金流向清晰、账目记录完整准确。针对2024年8月档案密码柜采购未及时纳入固定资产核算的问题,已完成清查盘点,核实资产信息,补办入库登记及入账手续。针对2024年、2025年工会支出未及时入账问题,已梳理原始凭证,严格按制度要求完成账务处理,确保工会经费支出规范透明、会计信息真实完整。目前,账务处理已全面规范,风险防范能力有效提升,将整改成效转化为长效管理机制,切实保障资金安全与财务合规。
整改进度:已整改。
(六)机关党建存在薄弱环节方面。
12.部务扩大会代替机关支部党员大会。2025年3月27日、2025年4月3日、2025年4月29日机关支部会议与其相应时间的部委会扩大会议学习内容和工作要求基本类似。
整改情况:现已严格区分部务扩大会与机关党支部党员大会的职能定位,明确划分议事范围和职责边界:机关党支部党员大会聚焦政治理论学习、党员教育管理、组织生活开展等党建核心任务,每月至少召开1次,严格执行“三会一课”制度,确保党内政治生活基本规范有序;部务扩大会议则专注于部门业务工作的研究部署和统筹协调,严禁以业务会议替代党建会议。
整改进度:已整改。
13.任职不规范。社会服务中心副主任不是中共党员,与岗位政治任职要求不相符。
整改情况:我单位已为其选派入党联系人,接续培养教育,严格履行程序,积极与县直机关工委对接,争取名额,积极培养其成为中共预备党员。
整改进度:已整改。
14.发展党员工作不规范。预备党员尹凯同志转入后未在一定时间内为其指定一至两名正式党员作为新的培养联系人,负责后续的培养教育和考察工作。
整改情况:已确定鞠通、王樱霖2名同志为尹凯的培养联系人,切实加强教育培训与考察工作,2025年12月12日,中共盐亭县委社会工作部支部委员会召开支部大会讨论通过尹凯同志转为正式党员。2026年1月20日,县直机关工委已按程序审批其为中共正式党员。
整改进度:已整改。
15.谈心谈话对象未全覆盖。支部委员之间、支部委员与一般党员以及一般党员之间未开展谈心谈话,未遵循分层分级、重点关怀的原则。
整改情况:已制定谈心谈话计划并完成一次全覆盖谈话,明确支部委员、党员分层分级谈话责任,覆盖全员,每季度至少开展1次常态化谈话,落实谈话记录,确保谈心谈话全覆盖、有实效,推动党员教育管理规范化。
整改进度:已整改。
总体整改进度:巡察反馈6个方面的15个问题已全部完成整改。
四、巡察移交的问题线索和交办信访办理情况
在巡察过程中,我部未收到巡察移交的问题线索和交办信访件。
五、巩固和深化巡察整改的工作打算
县委第五巡察组反馈的六个方面15个问题已全部整改完成,但整改工作只有进行时、没有完成时。我部将以此次巡察整改为契机,持续巩固整改成果,建立健全长效机制,推动社会工作高质量发展。
(一)持续强化政治引领,筑牢思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于社会工作、基层治理的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习党中央和省委、市委、县委关于社会工作的最新决策部署,确保社会工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)持续深化整改成效,防止问题反弹。对已完成的整改任务,定期开展“回头看”,对照整改台账逐项核查,确保整改措施落实到位、整改效果持续巩固。对需要长期坚持的整改事项,保持工作韧劲,一抓到底、久久为功。对整改过程中建立的新机制、新制度,严格执行、动态完善,切实将整改成果转化为制度成果、治理效能。
(三)持续完善制度机制,提升治理效能。针对巡察暴露出的薄弱环节和制度漏洞,进一步健全完善部务会议、机关党建、财务管理、意识形态等重点领域制度体系。优化“两新”组织党建工作机制,深化党建引领基层治理模式创新,完善志愿服务统筹协调机制,健全人民建议征集办理闭环管理机制,以制度规范化推动工作精细化。
(四)持续锻造过硬队伍,增强履职本领。加强社会工作专业人才培养,实施社区工作者能力素质提升工程,拓宽人才引进渠道,优化队伍结构。强化干部作风建设,践行“一线工作法”,持续推动破解“小马拉大车”突出问题提升基层治理服务能力若干措施任务清单落实落地。加强党风廉政建设,常态化开展廉政风险排查防控,营造风清气正的政治生态。
(五)持续服务中心大局,彰显担当作为。主动融入全县经济社会发展大局,聚焦基层治理、新兴领域党建、志愿服务、人民建议征集等重点工作,打造更多具有盐亭辨识度的社会工作品牌。积极探索社会工作新路径、新方法,为加快建设成渝地区生态经济强县和社会主义现代化盐亭贡献社会工作力量。
中共盐亭县委社会工作部
2026年5月22日
