根据县委统一部署,2025年9月23日至10月30日,县委第一巡察组对中共盐亭县人民政府办公室党组进行了常规巡察。2025年12月30日,县委巡察组向中共盐亭县人民政府办公室党组反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡视巡察工作相关要求,现将巡察整改情况予以通报。
目前巡察反馈问题20个均已完成整改并长期坚持。
一、整改情况
(一)针对巡察反馈“落实习近平总书记做好“参谋助手”的要求存在短板。‘身在兵位,胸为帅谋’站位不高,围绕全县中心工作和经济社会发展热点、难点问题开展深度调研不够。2021年至2025年,形成调研报告5篇,报告内容与盐亭县委的重大部署贴合不紧密,对盐亭油气化工产业发展和‘化工园区’建设、文旅融合发展、城乡融合发展等未深入研究、形成课题与建议,政府首脑职能作用发挥不明显;2021年至今,县政府办人员流动频繁,共涉及51人,且对9名新进人员的培训指导较少,导致‘参谋助手’作用发挥不充分”问题。
整改情况:一是深入学习上级及县委系列重要会议精神,精准把握2026年全县中心工作;聚焦全县重点工作任务,科学编制《2026年度调研工作计划》,目前已完成《关于全县文旅融合的调研报告》;二是制定“干部提能”培训方案和计划,对县政府办公室干部开展业务提能培训,将培训结果运用到实际工作中,切实提高干部的业务工作能力。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(二)针对巡察反馈“落实人防工作主体责任缺位。县政府办未按照国家法律和四川省关于防空袭预案规定‘三至五年开展一次全面评估更新’的要求,超十二年未对防空袭预案进行系统修订,部分操作内容与当前实际情况脱节,存在备战风险隐患;2025年4月,省国动办通报,县国动办开展检查巡查不够经常,对项目情况掌握不清,落实人防工程维护管理监管责任不到位,导致‘漫悦湾’人防工程项目存在验收流程不规范、工程备案审核把关不严的问题,截至本轮巡察,储藏室被擅自拆除的问题尚未完全整改”问题。
整改情况:一是委托第三方修订方案,经多部门研讨打磨并完成专家审核,现正待政府常务会议审定。后续建立长效机制,明确每五年定期修订,从源头杜绝方案滞后问题。二是已督促物业完成墙体恢复,全面整改到位。同时强化人防工程日常巡查管控,严把验收备案关口,健全长效监管机制,严防违规问题反弹复发。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)针对巡察反馈“政务督办抓而不紧。督查督办股对县长交办事项跟踪处理不及时,2023年,县长交办督办事项共82项,办结事项73项,办结率89.02%;2025年7月,督办嫘祖镇个别村民反映长期未通自来水问题,仅与县水利局电话沟通了解情况,未进行实地核查,导致该问题未整改却得到销号”问题。
整改情况:一是2025年底至今,共梳理完善督查督办立项事项45项,实现所有立项事项要素齐全、底数清晰、台账规范;二是规范跟踪督办整改期间,共开展日常跟踪督办40余次、定期调度12次,督办事项按时推进率达95%以上,对临近时限事项预警提醒,对2件超期事项专项督查4次,确保各项交办事项落地见效;三是截至目前,已按标准完成13项事项审核验收,根据需要收集书面办结报告等佐证材料7份,对1项不符合验收标准的事项,第一时间退回责任主体重新办理,复核达标后销号,实现督办事项销号规范率、办结反馈率均达100%。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(四)针对巡察反馈“在‘办公室工作无小事’上用力不深。推动精细化管理措施较少,建成模范机关有差距。2025年3月和4月,《盐亭县人民政府关于审查推荐巨龙化工园区认定省级化工园区的请示》因附件缺失、《盐亭县人民政府办公室关于变更微信公众号名称的请示》因缺少联系人,分别被市政府办退文,同年6月,被市政府办点对点提醒”问题。
整改情况:一是针对上一轮巡察以来市政府通报涉盐文件错情进行集中复盘,总结问题成因和经验,明确整改重点和方向;二是对上一轮巡察以来涉及乡镇(街道)、部门错情材料进行系统梳理,归纳高频出错点5项,适时进行通报。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(五)针对巡察反馈“为基层减负不彻底。落实整治形式主义为基层减负用力不够,2024年全县政府系统会议、文件数量分别减少16%和6.5%,在绵阳9个县(市、区)中排名第5”问题。
整改情况:一是严控发文数量。组织相关股室学习《关于印发盐亭县人民政府办公室公文处理工作制度的通知》(盐府办发〔2023〕19号)、《关于严格精简文件会议有关事项的通知》(盐委办〔2021〕5号)文件精神,坚持“六不发”原则,严控发文数量,倡导“短实新”文风,严控文件字数,力求措施具体、指向明确,提高公文质量。今年以来,以办公室名义发文数量得到有效控制;二是严把会议审批。对计划外会议严格审批,能合并召开的坚决合并,能套开的坚决套开,能开视频会的坚决不集中开会。合理确定会议规格和时长,严控参会范围,减少领导陪会,压缩议程,提倡开短会、讲短话。今年以来,召开会议数量同比下降。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(六)针对巡察反馈“政府信息公开、政务信息报送质量参差不齐。政府网站监管力度不够,县政府网站法制文化服务、保障性住房政策等栏目更新不及时,导致2025年9月被市政府办发函提醒,截至本轮巡察,相关栏目才完成更新;2021年至2024年,年度政务信息综合采用情况综合得分在全市9个县(市、区)中,分别排名第3、第6、第8和第9,政务信息质量逐年下滑”问题。
整改情况:一是制定了《政府网站栏目更新时间表》,将全站363个栏目分解至全县76个责任部门,并明确更新时限。建立了《政府网站工作机构及联系人台账》,明确网站栏目负责人;二是安排专人“每日读网、每周巡查”,结合“开普云”网站监测平台发现的错链、漏更等问题,第一时间点对点将问题反馈至责任单位负责人,并督促其立即整改;三是召开政务信息写作培训会,提升信息员信息写作能力。加强与市政府办公室的沟通,收集学习上级采纳的优秀信息,建立“优秀稿件学习库”,找准差距,明确改进方向。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(七)针对巡察反馈“会务工作精细度还需加强。2021年12月,省政府电视电话会议,县政府办临时安排领导代会未及时与市政府办沟通,导致实际参会人员与报送参会人员名单不符,被市政府办点名通报”问题。
整改情况:一是完善制度规范。完善盐亭县人民政府会务工作规范,针对不同层级会议制定标准化工作清单,对方案制定、通知下发、材料准备等环节实行“销号制”管理。建立全流程复盘机制,重要会议结束后即时总结评估,查找问题、分析原因;二是严控关键细节。会前对座牌摆放、设备调试、议程衔接等关键环节实行交叉核对;针对设备故障、议程变更等突发情况制定应急预案并加强演练,确保反应迅速、处置得当;三是强化培训演练。开展全员业务培训,组织各股室交流学习会务流程规范和实操培训,让工作人员在实战中掌握技巧、积累经验。通过案例分析会强化责任意识,教育引导干部职工克服经验主义,以“时时放心不下”的心态对待每一次会务。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(八)针对巡察反馈“落实‘第一议题’制度有差距。2024年至2025年,共召开党组会议44次,其中仅18次开展了“第一议题”学习,占40.91%”问题。
整改情况:按照第一议题制度规定,目前已召开县政府办公室党组会3次,均传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神,第一议题制度贯彻落实到位。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(九)针对巡察反馈“传达学习习近平总书记的重要指示精神以及上级工作安排不及时。学习传达不全面,2023年9月14日习近平总书记对中央办公厅工作作出的重要指示精神、2025年2月4日市委‘新春第一会’会议精神均未进行传达学习;总结与实际学习存在“两张皮”现象,2024年理论学习中心组学习年度总结中提到学习了9个方面内容,而实际仅学习了5方面内容”问题。
整改情况:科学编排办公室党组会、理论学习中心组学习内容,及时传达学习习近平总书记重要指示精神以及上级文件会议精神。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十)针对巡察反馈“党的创新理论武装不扎实。学习仅满足于完成‘规定动作’,存在以传达文件代替学习的现象,2021年至今,共开展21次理论学习中心组学习,学习内容仅有标题;2022年7月学习习近平总书记来川视察重要指示精神,未结合盐亭实际提出务实举措”问题。
整改情况:一是征集领导干部对学习内容的建议和意见,增强学习的计划性和实用性;二是科学编排理论学习中心组学习内容,加强理论学习和工作实际相结合,做到学以致用。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十一)针对巡察反馈“全面从严治党主体责任扛得不牢。2023年至2024年,党组书记应当听取班子成员落实党风廉政建设‘一岗双责’专题汇报4次,实际仅开展1次;2023年一季度和三季度的党风廉政建设工作会议仅有方案,无相关记录”问题。
整改情况:一是严格落实“一岗双责”,党组书记适时听取班子成员工作汇报,组织研究党风廉政建设和反腐败工作;二是规范会议记录,在干部提能培训活动中开展会议会务内容培训。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十二)针对巡察反馈“廉政风险排查存在盲区。2021年至2024年,县政府办未将所有股室纳入廉政风险排查范围,11个股室党风廉政建设风险点排查仅有行政后勤股开展此项工作,部分班子成员对分管股室自查情况也未进行跟踪督促”问题。
整改情况:按照各股室职能范围和业务规范,开展廉政风险自查,适时通报学习典型案例,持续强化干部职工的廉政意识。办公室分管领导在日常干部提能培训、办公室干部大会上作了廉政风险提示,干部纪律规矩意识显著提升,拒腐防变思想防线进一步筑牢。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十三)针对巡察反馈“意识形态工作重视程度不够。2023年至2024年度工作总结无意识形态工作内容;2024年度6名班子成员的民主生活会个人发言材料和述责述廉报告,均有3人未将意识形态工作纳入报告事项;未按规定开展《中国共产党党员网络行为规定》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规的学习”问题。
整改情况:一是压实责任,要求班子成员必须将意识形态工作纳入民主生活会发言材料和述责述廉报告,二是开展《中国共产党党员网络行为规定》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规学习,进一步加强意识形态工作的重视程度,持续强化依法执政、遵纪守法的意识。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十四)针对巡察反馈“制度执行不到位。2021年12月,使用工会经费支付非工会会员赵必富死亡慰问金0.2万元;2021年至2024年收取打印室租金共计4万元,未上缴国库;2024年12月支付购买绵阳慎斯科技有限公司保密检查和清除工具费用3万元,未见采购合同约定的验收资料”问题。
整改情况:一是立即组织相关工作人员学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,明确慰问金等福利支出仅限已缴费会员,严禁用于非会员,切实提升政策执行的精准度;二是严把财务报销审核关,将“会员身份核实”作为支付慰问金等会员福利的前置环节,未经核实或非会员的一律不予支付,从源头上杜绝向非会员发放慰问金;三是2025年12月25日将收取的打印室租金共计6万元,上缴至财政局非税专户;四是已立即梳理补齐相关验收材料,严格按合同要求完善验收程序并规范归档。同时强化流程管控,压实工作责任,建立常态化自查机制,确保采购验收闭环管理,杜绝此类问题再次发生。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十五)针对巡察反馈“财务管理存在漏洞。审核把关不严,2022年1月支付退休人员2020年度慰问金41.55万元,未见银行回单;白条入账,无聘用合同和税票支付1名退休干部2022年10月至2023年5月劳务费0.8万元;报销不合规,2023年12月支付21名退休人员体检费共计3.19万元,报销发票中存在中药费、西药费、手术费等项目”问题。
整改情况:一是严格执行财务审核制度,强化票据真实性、完整性、合规性审核流程,对照问题凭证逐笔核实,补齐缺失的银行回单等有效凭证;二是加强财务人员业务培训,提升合规意识与专业能力,从严规范劳务费用支出标准、报账流程与审批权限,严格审核原始凭证真实性、合法性与完整性,坚决杜绝白条入账、凭证不全等问题,持续提升财务管理规范化水平,切实保障资金使用安全合规;三是向全体退休干部告知现行体检费报销的范围、标准及所需材料清单,确保人人知晓、按规定准备。严格审核体检费报销票据,对不符合要求、资料不全或超标准部分一律不予报销。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十六)针对巡察反馈“固定资产管理不规范。管理存在瑕疵,2022年4月收到四川长虹格润环保科技股份有限公司涉密设备回收费0.14万元,未见资产处置申请审批表,且用收据入帐;2022年县机关事务服务中心购买无纸化办公系统设备及办公桌椅,共计73.98万元,交由县政府办使用,截至本轮巡察,尚未办理资产移交手续”问题。
整改情况:一是回溯该笔资产处置业务,将《资产处置申请审批表》装订入册,今后将严格按照《盐亭县人民政府办公室资产管理办法》开展资产处置,从严执行申请、评估、审批到收款入账的全流程表单与票据要求,严禁无审批、无合规票据办理资产处置及入账。确保处置行为有据可查、程序合规;二是与县机关事务中心对接,按照固定资产相关管理规定,履行固定资产交接手续。进一步明确今后外单位转入或调拨资产的流程,要求必须履行书面申请、资产核查、双方会签及财务入账等闭环管理,防止类似“有物无账、有账无据”的情况再次发生。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(十七)针对巡察反馈“党建基础工作不扎实。主题党日活动开展形式较为单一,活动多以学习为主,2023年开展支部活动12次,其中9次活动为集中学习,占75%;换届选举不规范,2022年4月支部换届选举,会议记录实际到会人数少于发出选票数,存在代票情况”问题。
整改情况:一是制定主题党日计划,采取学习和讨论,到党性教育基地、工业示范企业和乡村振兴示范基地参观学习实践,专家授课等多种形式开展主题党日活动;二是组织支部委员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,提高业务水平;三是对会议记录人员进行选举大会规范要求培训。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十八)针对巡察反馈“党员大会记录逻辑混乱。2023年2月党员大会,存在将9名请假人员记录为参会人员,将实际参会的3名人员记录为请假人员的情况”问题。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十九)针对巡察反馈“党费收缴标准执行不严格。机关支部负责人收取党费仅根据党员口头上报工资结构进行测算,且未及时跟进单位人员工资调整情况,导致2023年4月至2024年12月县政府办共有6名同志累计少交纳党费共计768元”问题。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二十)针对巡察反馈“巡察反馈问题整改不彻底,部分问题有所反弹。2020年5月,十三届县委第十一轮常规巡察反馈县政府办具体问题31个。截至本轮巡察,“差旅、会务、伙食等费用支出管理不严不细”“会议记录不严谨、不规范”2个问题有所反弹。如:2024年12月,县审计局指出县政府办未严格执行出差审批制度,涉及金额2.63万元,截至本轮巡察,仍发现研究室干部李威龙、祝智敏等4人报销4月份差旅费0.17万元,出差审批单无初审意见和审批意见。又如:2024年至2025年,县政府办仍然使用普通笔记本记录党组会议内容,未按规定使用组织部统一要求的党组会议记录本。”问题。
整改情况:一是根据《盐亭县人民政府办公室财务管理制度》,对出差审批单进行了调整,避免复杂冗余的签批流程;严格执行出差事前审批制度,要求所有出差必须按规定履行完整审批程序,做到先审批、后出差。今后将持续加强出差审批全流程管理,强化审核把关,确保出差审批手续齐全、程序规范、权责清晰;二是根据单位实际,按照县委组织部要求,不再使用统一规格的党组会会议记录本,严格规范党组会会议记录,做好记录保管存档工作。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
二、下步工作
(一)提高认识,强化政治担当。坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务和工作中的头等大事抓紧抓实抓牢,切实把巡察整改作为衡量“四个意识”的试金石,检验“两个责任”的重要标准,以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡察整改“后半篇文章”,持续推进整改工作不断向纵深发展。
(二)常抓不懈,整改落实到位。始终坚持目标不变、力度不减,持续推进整改,确保问题整改不留死角、全部到位。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理,及时了解干部职工的思想、工作和生活状况,尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果体现到促进县政府办高质量发展上。
(三)抓好后续,巩固整改成果。继续严格对照巡察反馈意见,紧盯整改重点,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,切实抓好长效整改,坚持“当下治”和“长久立”相结合,健全和完善各项制度。同时,坚持把整改工作和落实办公室各项重点工作任务有机结合起来,形成工作合力,确保问题不反弹,不重复出现,做到整改到位、促进工作。
欢迎广大干部群众对盐亭县人民政府办公室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0816-7121411
通讯地址:盐亭县凤灵街道指南社区梓江路1号政府办公大楼(丝源大楼)4、5楼
邮政编码:621600
中共盐亭县人民政府办公室党组
2026年5月25日
