1日 设立盐亭县开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组办公室工作机构(盐治庸办发〔2014〕1号文件)通知。县专项整治工作领导小组办公室下设综合协调组、制度建设组、督促检查组、宣传报道组四个工作组。负责统筹协调办公室日常工作职责。
1日 盐亭县委县政府召开全县违法用地和建设整治工作会议。组织学习了《县政府关于国家机关、人民团体、国有企事业单位、基层组织及其工作人员限期拆除违法建设的通告》。会议要求,认真贯彻落实市、县《通告》精神。涉嫌违建的公职人员、村社干部要在60天内自行拆除,带头整治违建。要进一步摸底排查,继续深入村社小巷,查漏补缺,全面摸清违法建设底数。分类细化违法建设台账,动态监管、定期更新、及时公布。强化执法力度,对10月31日后顶风突击的违建,要依法逗硬拆除。及时树立一批先进典型,曝光一批典型案例。建立健全快查快处、信息沟通、督查考核、责任追究机制,实现违建整治长效化。
2日 盐亭县委召开全面深化改革领导小组第七次会议,专题听取18个单项改革推进情况汇报。会议强调,各级各部门要大胆试、大胆闯,采取多种途径广泛征求意见、集中民众智慧,做好全面深化改革各项工作。会议讨论了细化改革方案意见。会上,18个单项改革课题小组汇报了改革课题调研推进工作,主要涉及经济体制、推进城乡统筹发展、完善社会事业发展体制、大力推进依法治县、加强社会治理体制创新、构建生态文明制度体系。要求各课题组要进一步强化课题调研难点,科学规划、明确定位,不断细化课题范围,做到有针对性。要学习借鉴各项改革最新成果和成功经验,实施运用。
3日 四川省绵阳市档案局成立测评组,对盐亭县创建国家二级档案馆进行了测评验收。测评组通过听取汇报、实地检查、综合评议等方式,分别对全县档案馆的条件保障工作、基础业务、开发利用及信息化建设等方面进行逐一测评,对照《测评细则》,县档案馆顺利通过测评,成功晋升为国家二级档案馆。
3日 盐亭县柏梓镇参加了在四川省成都市举行的“全国安全社区建设工作会议”。大会向柏梓镇榆龙社区等94个获评“全国安全社区”授牌。四川省有15个乡镇获此殊荣,其中盐亭县柏梓镇成功创建了川北地区国家级安全社区。
5日 中共盐亭县委组织部盐组通〔2014〕52号文印发《关于选人用人不正之风专项整治工作方案》和《关于选人用人问题整改工作实施方案》的通知。盐亭县选人用人不正之风专项整治工作必须坚持五条基本原则:一要依章依规执行政策。二要聚焦问题、突出重点。三要举一反三、标本兼治。四要明确责任,从严从实。五要统筹兼顾、整体推进。重点整治内容,即开展“拉票贿选问题”、“跑官要官”、“说情打招呼”和超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等“三超两乱”问题。“干部档案管理不规范问题”、“领导干部违规兼职”、“为官不为”集中整治。专项整治工作从2014年11月开始,即学习政策、开展自查,梳理问题、制定方案,集中整改,建章立制,督促检查。
中共盐亭县委组织部关于选人用人问题整改工作实施方案,对“干部选拔任用视野不宽和监督管理不到位”、“执行政策打折扣搞变通”、“超职数配备领导干部和职位设置不规范”、“执行机构编制纪律不严格”、“干部选拔任用基础工作不扎实”、“干部档案管理不规范”、“领导干部违规兼(任)职”问题;关于中央巡视组反馈的“部分干部精神不振、为官不为”,关于中央巡视组反映的“有的地方拉票贿选成风,影响恶劣”和“一些地方和基层干部热衷拉关系、架‘天线’、搞‘勾兑’,跑官要官”问题,关于中央巡视组反馈“一个时期中心城市干部、上级机关干部、领导身边工作人员使用较多,而在具有丰富基层一线工作经历的县市委书记中提拔使用较少”十个问题,县委组织部分类制定了具体整改措施,分长期和限期完成实施。
8日 绵阳市委副书记张锦明赴盐亭县检查党风廉政建设责任制工作。要求全面落实党委主体责任和纪委监督“两个责任”,筑牢拒腐防变思想防线,推进党风廉政建设和反腐倡廉工作持久深入开展,树新风正气,进一步加强作风建设。县委书记陈朝先汇报县党风廉政建设责任制落实工作。2014年盐亭县认真贯彻落实中央和省市部署,深入开展群众路线教育实践活动,自觉落实党委主体责任和纪委监督责任,推进党风廉政建设和反腐败斗争。下步工作盐亭县委将进一步强化党委主体责任担当,推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全面深化改革、加快建设生态经济强县提供坚强的政治和纪律保障。检查组通过听汇报、查资料、个别谈话方式,盐亭县2014年度党风廉政建设责任制落实情况给予充分肯定。要求全县推进党风廉政建设和反腐倡廉工作持久深入开展,强化正风肃纪,防微杜渐,持之以恒改进作风。巩固提升专项整治和群教活动成果,构建作风建设长效机制,刹“四风”,严格遵守党纪法规,筑牢拒腐防变思想防线。各级党员领导干部要自觉履行党风廉政建设职责,坚持以身作则,弘扬新风正气,转变作风,创新工作。
10日 中共盐亭县委办公室、盐亭县人民政府办公室发出(盐委办〔2014〕63号文)关于成立盐亭县公务用车制度改革领导小组的通知。领导小组由县政府县长任组长,县政府分管副县长、县委办主任、县政府办主任为副组长,领导小组下设办公室、车辆处置组、公务交通补贴和执法执勤用车改革组、司勤人员安置组、监督检查组。主要职责是贯彻落实党中央、省、市关于公务用车制度改革的决策部署,指导、协调、推动全县公务用车制度改革工作。
10日 盐亭县委县政府召开专题会议研究群众工作。县委书记陈朝先出席会议作重要讲话。会议强调,各级各部门要围绕十八届四中全会精神和依法治县主题,探索创新做好新形势下的群众工作。完善提升《村规民约》的内容与实施方案,引导村民自治,实现自我管理。建立县级领导接访机制,做好信访矛盾纠纷排查,并纳入网格化管理,及时做到上情下达。创新有效预防和化解社会矛盾体制,加强和改进群众工作,确保社会和谐稳定。
10日 盐亭县级领导在盐亭分会场参加四川省新一轮退耕还林还草工作电视电话会议,学习贯彻国务院批准的《新一轮退耕还林还草总体方案》,对全省新一轮退耕还林还草工作进行了部署。会议要求,各级各相关部门要实施新一轮退耕还林还草工程,从当地实际出发,科学规划,因地制宜,宜林则林、宜草则草,突出治理重点,实现“增强生态功能,扩大林草覆盖面积”目标,按照“坚持农民自愿与政府相结合,造林种草与后期管理相结合,生态优先与助农增收相结合,执行政策与创新机制相结合,抓好当前与谋划长远相结合”的五个相结合原则,全面推进新一轮退耕还林还草工作。
10日 盐亭县委召开“庸懒散浮拖”专项整治专题讨论会,要求各级各部门从严落实、以上率下,深入开展“庸懒散浮拖”专项整治,达到“治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效”目的。各级党组织和每位党员干部尤其是领导干部要树立公道正派的正气;要有淡泊明志、心胸开阔的大气;具备学识广博、出类拔萃的才气;要有创业创新、争创一流的锐气,创新工作方法,更好地服务人民群众。
11日 盐亭县召开十二届县委第76次常委会议,传达学习了全市群团工作会议文件精神,研究部署工作。会议审议了《盐亭县关于做好新时期群众信访工作的意见》,通过了《盐亭县处理不合格党员实施方案》。会议强调,做好新形势下党员管理工作,贯彻落实党的十八大精神、保持党的先进性和纯洁性。强化党员管理,严明党的纪律,稳妥慎重地做好处置不合格党员工作,进一步纯洁党员队伍,不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,为推进生态经济强县建设提供坚强的组织保障。
12日 盐亭县人民政府办公室(盐府办发〔2014〕118号)关于印发《盐亭县加强“三公”经费审计监督实施办法》的通知。“三公”经费是指公款支出的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。盐亭县加强“三公”经费审计监督实施办法。审计的主要内容:与“三公”经费有关的预算编制、调整情况,与“三公”经费有关决策的真实性、合法性和效益性情况,“三公”经费的内部控制制度建设和执行财政部门对“三公”经费有关预算执行的动态监控、政府采购制度执行情况、国库集中支付制度、公务卡制度执行情况,部门预算决算、“三公”经费等公开事项。县委县政府确定的其他相关事项。审计的重点:公务接待费、会议费、培训费、差旅费等费用使用情况,因公出国(境)人数、经费总额、审批支付,公务用车配备及使用管理情况,党政机关领导干部、国有企业领导人数职务消费支出,私设“小金库”情况。建立“三公”经费审计常态化机制。全县在开展部门预算执行审计、乡镇财政收支审计、专项审计调查等项目,及对领导干部个人履职及遵纪守规进行检查时,将公务支出和公款消费列为重要审计事项,并对“三公”经费进行重点审计。非参照公务员管理的事业单位、国有企业公务支出和公款消费审计可参照本办法相关条款执行。本办法即日起施行。
13日 中共盐亭县委组织部(盐组发〔2014〕8号文)关于印发《盐亭县处置不合格党员实施方案(试行)》的通知,按照《中国共产党章程》和中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2014〕21号文)要求。对不合格党员认定是指缺乏革命意志,不履行党员义务,不再符合党员条件的党员。对民主评议中被评为“差”的党员,支委会(不设支委会的召开支部大会)要结合平时掌握的党员现实表现,理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端。对不合格的党员,党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。处置不合格党员工作,要在党(工)委统一领导下进行,以党支部为单位组织实施。
15日 盐亭县开展2014年度目标绩效考评工作。分9个考评组,各组组长由2名县级领导担任,执行AB角制度,每个被考核单位有一名县级领导带队,全面完成全县被考核单位有关党建、党风廉政建设责任制落实情况、经济社会发展情况考评工作。
17日 中共盐亭县委要求全县各级各部门领导和党员干部廉洁自律,防止“四风”反弹,在2015年元旦节日期间,严格遵守中央八项规定,省委省政府十项规定及市委市政府七项规定。盐亭县纪委要严肃查处违反省、市、县相关规定精神的各种违规违纪行为,并及时通报。
17日 中共盐亭县委(盐委〔2014〕98号文)关于黄雄免职的通知,根据2014年11月10日中共绵阳市纪委《关于给予黄雄开除党籍处分的批复》(绵纪综〔2014〕55号文)、2014年11月17日中共盐亭县纪委《关于给予黄雄党纪处分的决定》(盐纪发〔2014〕38号文)、盐亭县监察局《关于给予黄雄政纪处分的决定》(盐监发〔2014〕4号)文件,县委同意:免去黄雄中共盐亭县委员会候补委员、中共盐亭县畜牧局党组书记、成员职务。
18日 盐亭县各级各部门认真贯彻落实全县“庸懒散浮拖”专项整治工作会议精神。县委县政府讨论制定专项整治工作实施方案,组织学习“八个专题”,开展自我排查,建立问题台账,以深学、苦练、勤思、笃行促进整改落实,提升“三个服务”能力。要求干部职工结合党的群众路线教育实践活动,严格遵守工作制度和纪律,深刻查找自身存在的问题,制定有效的整改措施,有效提升工作效能。
18日 盐亭县人民政府召开第42次常务会议,学习《中华人民共和国预算法(2014年)》。审议通过《盐亭县政务服务“两集中、两到位”进驻方案》、《盐亭县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》、《盐亭县促进房地产业持续健康发展若干意见》、《十字街片区棚户区自治改造项目(第一期)附条件协议拆迁补偿安置方案》、《川剧团片区棚户自治改造项目附条件协议拆迁补偿安置方案》、《凤池街一、二巷棚户区自治改造项目附条件协议拆迁补偿安置方案》、《盐亭县综合业务用房、原工商局、原国土资源局使用房地产初评结果表》和《2014年保障性住房分配入住实施方案》。
19日 盐亭县财税总收入突破12亿元。全县财税收入完成121378万元,比去年同期增长47%,分别完成全年工作目标11亿元的110.3%、奋斗目标12.5亿元的97.1%。地方公共财政预算收入24135万元,较去年同期增长13%。其中,地税收入总额达2.69亿元,超过去年全年地税收入4000万元,同比增长15.5%。
19日 中共盐亭县委办公室、盐亭县人民政府办公室(盐委办发〔2014〕8号)文件转发《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于禁止乱发钱物的通知》的通知,规定一是严格津贴补贴政策执行。各地、各部门(单位)一律不准自行新设津补贴项目;一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围;一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴及福利;一律不准发放有价证券和实物。二是严格奖励性补贴发放。全面清理奖励性补贴项目。凡属向少数作出突出贡献的公务员发放的奖励性补贴,必须按规定程序重新审核确认后予以保留;未按规定程序重新审核确认的奖励性补贴,一律不得发放。其他奖励性补贴项目一律取消,不得发放。三是严格改革性补贴发放。各地各部门(单位)必须严格执行中央改革性补贴政策。一律不得自行出台新的改革性补贴项目;不得提高现有改革性补贴项目的标准和扩大实施范围;不得在发放改革性补贴后仍保留原有职务消费和福利待遇。四是严格工资基金管理,所有国家规定津贴补贴项目必须全部纳入工资基金管理,不得在核定的工资基金之外发放津贴补贴。五是严格预算约束。必须严格按照国家规定的津贴补贴政策编制和批复预算,预算执行中不得随意调整。不得挤占挪用公用经费、专项资金及下级单位资金等用于发放津贴补贴和奖励。各地各部门(单位)要规范使用公务接待费、差旅费、会议费、培训费等资金,不得改变资金用途变相发放津贴补贴、实物及其他福利。严查违纪违规行为。对发现的违纪违规行为,严肃纪律处分,严惩各类违反规定乱发钱物行为,确保国家工资和津贴补贴政策的严肃性和权威性。
22日 召开盐亭县委全面深化改革领导小组工作会议。听取改革进展情况汇报,审议通过了县委全面深化改革关于《中共盐亭县委关于深化人事制度改革工作的实施意见》、《关于深化村(社区)自治机制改革的实施意见》、《关于进一步精简规范行政审批制度改革的实施意见》、《关于进一步加强生态环境保护和治理制度改革的实施意见》、《关于深化卫生与计生领域改革实施意见》、《关于深化拆迁安置补偿办法改革的实施意见》。会议强调,中央、省市、县委部署,对照县委全面深化改革的总台账和分工方案,按照逐一研究、指导、落实各项改革任务,进一步强化督查,确保各行业改革任务完成。改革领导小组成员及各专项小组组长要协调配合各部门协同作战,加快完成各项改革任务步伐。大胆探索实践,为实行改革举措积累经验、提供借鉴,推动全县深化改革各项工作不断取得新突破新进展。
23日 盐亭县工商行政管理体制调整移交工作会议召开。盐亭县工商系统体制调整由四川省垂直管理改革为属地分级管理,划归地方建制,受县委县政府双重领导。
24日 盐亭县庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组(盐治庸组发〔2014〕3号)文件,转发《柯尊平同志在庸懒散浮拖问题专项整治工作推进会上的讲话》的通知。要求全县各部门(单位)、各乡镇要贯彻落实2014年12月11日柯尊平同志的讲话精神,按照《盐亭县开展庸懒散浮施问题专项整治工作实施方案》(盐治庸组发〔2014〕1号文件)精神,持续抓好“八个专题”学习,强化党员干部责任担当和忧患意识,提高开展专项整治的自觉性;围绕“四个对照”要求,认真查找问题,要把专项整治内容作为教育实践活动“回头看”和深化整改的重要任务,开门抓整改;加大教育惩戒力度,严明工作纪律;建立巩固一批制度,确保活动常态化、长效化。
29日 中共盐亭县委办公室(盐委办发〔2014〕9号文)印发《关于深入反“四风”抓整改、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》。一、深化整改工作,增强思想和行动自觉。二、落实党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神,遏制腐败问题蔓延。三、动真碰硬抓好教育实践活动深化整改,坚决防止“四风”问题反弹。四、强化源头治理,坚持用制度管权管事管人。认真执行中央和省委、市委、县委的制度规定,重点贯彻落实省委《关于坚持思想建党和制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》、《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。五、严肃党内政治生活,增强党的团结统一。六、以上率下抓整改,发挥领导带头示范作用。七、大力加强基层服务型党组织建设,推动抓整改转作风走基层。八、担负管党治党责任,确保整改落实到位。强调各乡镇县级各部门要按照上述八条实施意见,结合实际制定贯彻落实措施。
