关于《盐亭县中医药强县建设行动方案（2021-2025年）》政策解读

一、《方案》编制背景及必要性

为贯彻落实习近平总书记关于中医药工作系列指示精神及中央、省、市关于促进中医药传承创新发展决策部署，落地落实《四川省中医药强省建设行动方案（2021—2025年）》（川办发〔2021〕4号）精神，《绵阳市中医药强市建设行动方案（2021-2025年）》（绵府办发[2021]23号）精神，为全面推动盐亭县中医药事业产业文化“三位一体”协调发展，结合我县实际，出台了《盐亭县中医药强县建设行动方案（2021-2025年）》，切实推动我县向中医药强县转变。

二、《方案》的起草过程

为贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，按照省、市中医药传承创新发展的安排部署，盐亭县卫生健康局根据我县实际情况，经过学习研究《四川省政府办公厅关于印发四川省中医药强省建设行动方案（2021-2025年）的通知》，《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市中医药强市建设行动方案（2021-2025）的通知》，结合我县实际情况，经过充分调研，于2021年11月组织起草该行动方案。县卫健局卫生健康局牵头召集县中医医院和其他各级医疗机构，充分沟通，深入讨论，形成征求意见稿，2022年2月17日县卫健局在政务网正式公开发文征求县级相关部门意见，汇总意见后认真分析意见和建议，最终形成《方案（代拟稿）》送审。

三、《方案》的总体目标

《方案》提出了到2025年的发展目标：到2025年，中医药服务体系、应急救援体系更加健全，综合服务能力显著提升，中西医结合制度全面落实，有区域影响力的一批中医药专科专病基本建成，中医药人才总量稳步增长、结构持续优化、布局更加合理，中医药科技创新和成果转化能力不断增强，道地中药材规范化、标准化、规模化种植体系基本形成，中医药成为全县重要支柱产业，中医药大健康产业链拓展，“信中医、爱中医、用中医”成为全社会广泛共识。

四、内容解读

《方案》分为三大部分：第一部分为总体要求。明确提出了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进中医药强县建设的指导思想和主要目标。第二部分为重点任务。明确提出了中医药强县建设的十四大行动，即：完善中医药服务体系行动、健全中医药应急体系行动、发展中医药堂馆诊所行动、创新中西医结合制度行动、建设中医药专科专病行动、培养中医药特色人才行动、增强中医药发展动力行动、提高中医药发展效益行动、发展特色中医药产业行动、推进中医药开放合作行动、推进中医药信息化建设行动、建设中医药科技创新高地行动、建设中医药文化高地行动、夯实基层中医药服务网底行动。第三部分为组织实施。分别从加强组织领导、形成工作合力、强化工作保障等三方面，提出了建设中医药强县的组织保障措施。与市文件相比，结合我县实际，在市“十三项行动”基础上增加一项行动，即：夯实基层中医药服务网底行动。提出了“建立完善乡、村两级中医药发展稳定投入机制和补偿机制，推进中医药人员 “县招乡用”，每年培训30名乡镇卫生院适宜技术推广人员和50名乡村医生”等有利于提升基层中医药综合服务能力的具体性措施。

五、《方案》要求的实施时间

本方案自印发之日起实施，2025年12月31日截止。

文件链接：盐亭县人民政府办公室关于印发《盐亭县中医药强县建设行动方案（2021—2025年）》的通知