《四川盐亭经济开发区规划修编环境影响报告书》补充公示

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与办法》相关要求，现对《四川盐亭经济开发区规划修编环境影响报告书》作如下补充公示：

一、规划概述

（一）规划背景

四川盐亭经济开发区前身为四川盐亭工业园区，位于盐亭县城南侧，规划面积14.36km²，产业定位以机电制造、医药、建材及相关配套产业为主，适度拓展高新技术产业，配套发展现代商务、居住服务业。园区规划环评于2012年通过了原四川省环境保护厅组织的审查（川环建函〔2012〕456号）。2014年7月，经省人民政府批准，园区升级为省级经济开发区（川府函〔2014〕127号）。2020年，经开区开展了规划环评跟踪评价工作，并通过了四川省生态环境厅组织的专家论证（川环建函〔2020〕53号）。

2020年1月，《盐亭县城市总体规划（2013-2030年）》布局调整，优化了城市用地规划布局，为解决经开区规划与盐亭县城市总体规划冲突问题、充分衔接盐亭县国土空间规划，同时充分利用区域天然气资源，四川盐亭经济开发区管理委员会组织相关单位编制完成了《四川盐亭经济开发区规划修编》，主要对经开区规划范围、布局、主导产业、发展目标和基础设施等规划内容进行了调整。

（二）规划概述

1、规划面积及四至范围

规划区位于盐亭县城南部，东至黄甸镇、南至玉龙镇、西至巨龙镇石桥社区、北至凤灵街道，总规划面积945.17公顷（9.45km²），其中位于城市开发边界内的用地面积为892.49公顷（8.92km²），位于城市开发边界外的用地面积为52.68公顷（0.53km²）。

2、规划期限及规划目标

规划期限：2021年至2035年。

规划目标：2027年工业产值100亿元，2035年产值280亿元。

3、产业定位及功能分区

（1）产业定位

北片区及中部片区（含核准范围）以机电制造、医药、建材为主导产业，提升现有的资源循环利用、绿色食品加工、现代服务业等；南片区以天然气化工、化学药与原料药为主导产业。

（2）功能分区

北部居住片区：经开区北部为城市上风向和河流上游区域，现有居住用地也基本位于片区北侧，规划进一步补充完善居住配套、开敞活动空间，形成居住片区。

中部生产片区：经开区中部（梓江以北）区域为现状产业主要分布区域，主要有食品加工、智能制造和生物药等企业，按产业集群发展理念，规划强调延续和做强提升现有产业，形成中部生产片区。

南部生产片区：经开区南部位于城市边缘，位置相对独立，同时处于城市下风向和河流下游，在该片区依托天然气资源发展天然气化工产业、化学药和原料药产业和资源循环利用产业形成南部生产片区。

4、主要基础设施规划

（1）给水规划

北片区及中部片区：近期由现状城市二水厂供给，水厂设计规模为3万m³/d，水源为梓江；远期由二水厂及规划新华水厂联合供水，新华水厂水源为新华水库。

南片区：规划新建工业给水厂，水厂设计规模为8万m³/d，水源为梓江地表水+武都引水工程外调水。南片区生产、消防用水由规划工业水厂和再生水厂联合供给。

（2）排水规划

规划区采取雨、污分流。北片区及中部片区生活和生产废水排入月圆坝污水处理厂（现状处理能力0.5万m³/d，规划扩建处理能力至2.7万m³/d）。南片区生活和生产废水排入规划新建污水处理厂（设计处理能力3.0万m³/d）。南片区规划新建1.5万m³应急事故池2座。

规划区近期中水回用率30%，2030年中水回用率达到40%。

（3）能源规划

规划区以天然气、电为主要能源。

二、规划区开发现状及环境质量现状

（一）规划区开发现状

北片区及中部片区：截止2021年，规划区已开发面积为4.23km²，占规划面积的66.6%；规划区内现有工业企业44家，主要为机电、医药、建材及其配套企业。规划区水源为梓江，由城市二水厂供给。规划区生产及生活废水经现有月圆坝污水处理厂处理后达标排入梓江。

南片区：截止2021年，已开发面积为0.13km²，占规划面积的4.2%；规划区内现有工业企业1家，为危险废物集中处置企业。现有企业由城市二水厂供水，废水不外排。

（二）环境质量现状及变化趋势

2021年盐亭县环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；2021年梓江（梓江-天仙镇大佛寺渡口断面）例行监测年均值满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准要求。根据报告书对区域环境质量现状补充监测数据，区域环境空气质量各监测指标均满足相应标准限值；梓江、两叉河水质除总大肠菌群超标外，其余指标和湍江水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准要求；区域地下水总大肠菌群、细菌总数、硝酸盐超标。区域土壤、声环境满足相应功能区质量标准要求。

2017年-2021年之间，盐亭县环境空气质量及梓江水环境质量总体呈改善趋势。

三、规划实施的环境制约因素分析及解决对策

1、园区污水处理厂排口下游涉及乡镇饮用水水源地以及四川射洪涪江湿地自然保护区，存在一定的水环境风险。

解决对策：

（1）严格执行《中华人民共和国长江保护法》、《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》岸线管控要求。

（2）严格落实《盐亭县人民政府关于取消玉龙镇钟沟村和飞龙社区取水口的承诺》相关事项，尽快将玉龙镇钟沟村和飞龙社区纳入盐亭县金峰水厂供水范围，保障人居饮水和水质安全；在上述取水口及其水源保护区未取（撤）消前，园区新建污水处理厂不得投运。

（3）优化园区污水处理厂设计方案，确保园区废水稳定达标排放。强化多级环境风险防控机制，强化事故废水的收集及截流措施，加强应急演练及应急监测监控系统建设，确保事故废水不下河。与下游射洪市建立应急联动机制，确保射洪市天仙镇场镇居民用水安全。

（4）严格落实石船、麻秧电站“一站一策”相关管理要求，保障生态流量的泄放与监控。

2、园区中部生产片区与盐亭县城距离较近，园区内工业用地与居住用地交叉布局，生活与生产空间相互制约。

解决对策：

（1）注重规划与盐亭县国土空间规划的衔接，在园区与县城之间设置足够距离的防护带。

（2）靠近县城及园区居住区的工业用地不得布局恶臭、异味及噪声影响突出的企业，工业用地和居住用地之间应设置绿化防护带，并保持50m以上的防护距离；上月圆安置区东侧未开发工业用地引入项目应充分论证与居住区的环境相容性。

（3）现状生物制药产业向南、向东布局，与居住区保持足够的防护距离。

四、生态环境准入清单

1、总体要求

（1）禁止引入不符合国家产业政策和行业准入条件的企业。

（2）禁止引入技术落后，清洁生产水平不能达到行业二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的企业。

（3）禁止引入与规划主导产业不相容的企业。

（4）禁止引入发酵类抗生素、青霉素（制剂除外）、水泥、平板玻璃、焦化、冶金、黄磷、陶瓷、化学制浆、印染项目。

2、分区管控要求

北部生活片区：禁止引入与生活环境不相容的项目。

中部生产片区：禁止引入专业电镀项目以及不符合重金属污染防控要求的项目。

南部生产片区：禁止引入不符合天然气利用政策的项目；禁止引入以天然气为原料制备氢氰酸及下游产品的项目。

五、规划环评总体结论

在切实加强对规划区企业产污的治理及达标排放监管，实施污染物排放总量控制，落实报告提出的准入条件和环境门槛，落实风险防范措施及应急预案后，从环境影响角度而言，本规划的实施是可行。

六、征求意见的公众范围

征求公众意见的范围主要为园区周围的群众或社会团体（包括：村委、企事业单位等）对规划方案环保方面的意见及要求。

七、公众提出意见的方式和途径

公众可通过电话、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向规划编制单位提出意见和建议。获取报告书的途径（联系方式）如下：

规划编制单位：四川盐亭经济开发区管理委员会

联系人：张先生

电话：13778054452

邮箱：275944086@qq.com

评价机构名称：四川省川工环院环保科技有限责任公司

通讯地址：四川省成都市人民南路四段20号，邮编：610041

联系人：李工

电话：028-68221602

邮箱：455823910@qq.com