盐亭县行政审批局关于2024年部门预算编制的说明

 

盐亭县行政审批局

关于2024年部门预算编制的说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）盐亭县行政审批局职能按照关于印发《盐亭县行政审批局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（盐委办[2019]76号）、《关于设立县行政审批勘验中心的批复》（盐编委发[2019]9号）文件，县行政审批局规定的主要职能职责是：（1）贯彻实施有关法律法规，执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策；制定并组织实施行政审批各项规章制度和管理办法。（2）建立和完善相对集中许可权工作机制，优化审批流程、简化审批环节、压缩审批时限、提高审批效率。（3）负责规范行政审批行为，办理划入事项的行政审批，负责行政审批事项的动态管理工作。（4）负责统一组织和协调实施行政审批涉及的现场勘验、技术论证和社会听证等工作。（5）负责会同有关部门加强行政审批信息化建设。（6）负责建立行政审批运行规程和考核体系。（7）配合相关部门做好简政放权工作。（8）负责行政审批相关的行政事业性收费。（9）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。（10）完成县委、县政府交办的其他任务。（ 11）与相关部门的审批职责分工。县发改局、县工信局、县教体局、县民宗局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文广旅游局、县卫健局、县市场监管局、县应急管理局等部门负责本行业发展规划、相关政策和行业标准等的制定和实施，组织推动行业发展，提供公共服务，强化市场监管，承担职责范围内其他行政权利事项的办理；负责实施本行业内市场主体生产经营活动的事中、事后监管。负责将涉及本部门行政审批的法律、法规的更新情况和上级部门下发的涉及行政审批相关事项的文件及时转送县行政审批局；负责协助县行政审批局完成行业范围内需上级业务部门审批的报批事项。县行政审批局负责履行其职责范围内行政审批事项的审批职责；负责将审批事项信息及时向县发改局、县工信局、县教体局、县民宗局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文广旅游局、县卫健局、县市场监管局、县应急管理局等部门通报；负责职责范围内需上级相关部门审批的项目，由县行政审批局牵头上报。县行政审批勘验中心的主要职责是：负责对划入县行政审批局的行政审批事项统一组织涉及的现场勘查、技术论证和社会听证等工作；负责规范现场勘验相关工作制度、机制创新和完善工作；负责委托现勘事项的组织、与相关部门工作对接；承办上级交办的其他事项。（12）完成县委、县政府交办的其他工作。

 

（二）机构设置

盐亭县行政审批局内设8个职能股室，1个中心，下辖0个预算单位。

（三）人员构成

盐亭县行政审批局人员编制共计34名，其中行政编制20名，事业编制14名。

（四）盐亭县行政审批局2024年重点工作。

1.加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于深化“放管服”改革的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于四川工作、尤其是绵阳工作的重要指示要求，常态化开展党史学习教育活动，加强思想政治理论学习，强化理论武装，不断从党的优秀传统和丰富历史经验中汲取智慧和力量，增强理论指导工作实践的能力水平。

2.做好党的建设各项工作。积极适应党建工作新常态，贯彻全面从严治党各项要求，把党建工作列入重要议事日程，充分发挥党的基层组织堡垒作用，严格遵守“三会一课”等制度，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，加强意识形态工作和阵地建设。强化廉政警示教育，认真落实会前学法、学纪制度，通过参观廉政教育基地、发放警示教育资料、观看警示教育片等多种形式，定期开展自查自检，扎实推动党风廉政建设各项工作。

3.持续用力优化营商环境。紧扣县委县政府中心任务，深化“放管服”改革工作力度，贯彻落实好国家、省市县各级的决策部署，立足行政审批职能职责，定期开展政策研究和改革工作研讨会，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“为人民服务”的宗旨意识，精心谋划、细化举措，不断提升行政审批质效，持续打造“素质一流、审批至简、服务至善”的审批环境，不断优化营商环境。

4.狠抓法律法规学习。行政审批制度改革走入“深水区”，国家、省、市、县各级对行政审批的工作要求更加严格、工作效率更加高效、企业群众满意度更加重视，这些给我们的工作带来了更大的挑战，提出了更高的要求。我们必须下大力气抓好行政审批相关法律法规的学习，深入研究学习法律法规和政策，由法规股牵头，对标对表行政审批工作和许可事项，制定有针对性、操作性强的学习计划，认真研究相关法律法规，打牢依法行政的法律基础，切实提高依法行政的能力水平。

5.抓实审批业务学习。各股室（中心）负责同志要组织股室（中心）工作人员认真梳理承办的所有审批事项，收集汇总、实时更新承办审批事项相关的法律法规和政策性文件，加强同上级部门、县级相关部门的业务沟通联系，熟练掌握各类事项办理专网的网上操作流程和技巧，把股室内部的常态化交流学习和全局“业务大讲堂”相结合，开展好相关业务的学习交流、提质升级，认真查摆在工作中遇到的新困难、新问题，分析研究解决困难问题的办法，打通“中梗阻”环节，力争在工作中做到零失误，为企业群众提供优质高效的审批服务。

6.外出考察学习。为推进行政审批制度改革的深入推进，学习借鉴好的经验和做法，各股室要结合自身实际，查摆缺点和不足，赴省内各地考察学习，带着问题出去，带着答案回来，补短板强弱项，提高自身的业务能力水平，推动行政审批制度改革向纵深发展。局班子分管领导会同法规股制定外出学习方案，由办公室统筹安排外出，股室内部做好协调，做到工作不脱节。

7.健全许可事项回访制。定期梳理汇总办结的审批事项，通过走访调查、填写问卷、电话回访等方式开展回访工作，收集意见建议，查摆工作中的问题和不足，梳理廉政风险点，形成问题清单、建议意见清单、整改清单，发挥好以访促改的积极作用，不断改进工作作风和优化办件方式方法，不断健全内部管理制度，抓实行政许可事项的深度改革，在强队伍、精业务、增实效上下足“绣花功夫”，努力实现审批全程精准精细、运转高效，大力提升企业群众满意度。

8.常态化开展以案促改警示教育。结合绵阳市危害优化营商环境典型案例，以局党组中心组学习会、干部职工大会、党组织“三会一课”等为载体，常态化开展以案促改教育培训和警示教育，坚决守住依法行政底线和党规党纪红线，确保行政审批办件不出任何问题。

二、部门预算单位构成

盐亭县行政审批局下属基层预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

　　三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则盐亭县行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转、其他收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。盐亭县行政审批局2024年收支总预算681.58万元，比2023年收支总预算增加58.82万元，增加(减少）主要原因人员增加和调资。

（一）收入预算情况

盐亭县行政审批局2024年收入预算681.58万元，其中：上年结转50万元，占7.3%；一般公共预算拨款收入681.58万元，占100%。

（二）支出预算情况

盐亭县行政审批局2024年支出预算681.58万元，其中：基本支出548.58万元，占80.49%；项目支出133万元，占19.51%。

（三）收支增减变化情况

　　2024年收入增加主要原因人员增加和调资。2024年支出增加主要原因人员增加和调资。

四、财政拨款收支预算情况说明

盐亭县行政审批局2024年财政拨款收支总预算681.58万元，比2023年财政拨款收支总预算增加58.82万元，增加主要原因人员增加和调资。收入包括：本年一般公共预算拨款收入631.58万元、上年结转一般公共预算拨款收入50万元。支出包括：一般公共服务（类）支出536.60万元；社会保障和就业（类）支出83.83万元；卫生健康（类）支出21.27；住房和保障（类）支出39.88万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

盐亭县行政审批局2024年一般公共预算当年拨款631.58万元，比2023年预算数增加8.82万元。主要是人员增加和调资。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

盐亭县行政审批局2024年一般公共服务支出（类）支出486.6万元，占当年财政拨款77.04%；社会保障和就业支出（类）支出83.83万元，占当年财政拨款13.27%；卫生健康支出（类）支出21.27万元，占当年财政拨款3.37%；住房保障支出（类）支出39.88万元，占当年财政拨款6.31%。

(三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

　　1. 一般公共服务支出（类）财政事务（款）

(1)行政运行（项、2010306科目），2024年预算数为486.6万元，主要用于：基本工资、津贴补贴、奖金等工资福利支出以及办公费、差旅费、公务接待费等商品和服务支出。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）

（1）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项、2080505科目），2024年预算数为53.17万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。

3、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）

（1）行政单位医疗（项、2101101科目），2024年预算数为12.86万元，主要用于机关单位基本医疗保险缴费。

（2） 事业单位医疗（项、2101102科目），2024年预算数为8.40万元。主要用于事业单位基本医疗保险缴费。

4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）

（1）住房公积金（项、2210201科目），2024年预算数为39.88万元，主要用于职工住房公积金缴费。

六、一般公共预算基本支出情况说明

盐亭县行政审批局2024年一般公共预算基本支出548.58万元，其中：

人员经费521.38万元，主要包括：人员工资福利、社会保障缴费、住房公积金、工会经费、福利费等支出。

公用经费27.2万元，主要包括：办公费、差旅费、公务接待费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

盐亭县行政审批局2024年“三公”经费财政拨款预算数0.76万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.76万元，公务用车购置及运行维护费0万元。“三公”经费与2023年持平。

（一）2024年盐亭县行政审批局无出国(境)计划，无预算安排。

（二）公务接待费较2023年预算增长0%。2024年公务接待费计划用于各上级单位来人来客（12批次95人）

（三）公务用车购置及运行维护费较2023年预算增长0%。主要原因是单位无公务用车。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、多功能乘用车0辆。

2024年盐亭县行政审批局无公务用车购置计划，无预算安排。

2024年盐亭县行政审批局无公务用车运行维护费预算安排

八、政府性基金预算支出情况说明

九、2024年盐亭县行政审批局无政府性基金预算安排的支出

十、国有资本经营预算情况说明

2024年盐亭县行政审批局无国有资本经营预算安排的支出

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

 盐亭县行政审批局2024年机关运行经费预算安排27.2万元，较2023年减少5.14%，增加（减少）主要原因厉行节约，主要安排用于办公费、差旅费、公务接待费等支出。

（二）政府采购情况

     2024年盐亭县行政审批局无政府采购预算安排的支出。

    （三）国有资产占有使用情况

盐亭县行政审批局截止2023年12月31日国有资产总额10.31万元，其中：固定资产总额为10.31万元，主要为电脑打印机等资产；无形资产0万元。

（四）预算绩效情况说明

2024年盐亭县行政审批局开展绩效目标管理的项目25个，涉及预算631.58万元，其中:人员类项目16个，涉及预算521.38万元；运转类项目1个，涉及预算27.2万元；其他运转类项目8个，涉及预算83万元。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付资金。

2.上年结转：指以前年度未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。

4.项目支出：指单位为完成特定行政工作任务或经济社会事业发展目标，在基本支出之外安排用于专门用途的支出。

5.机关运行费：指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

6.人员类项目支出：包括工资福利支出、对个人和家庭的补助两部分。其中工资福利支出反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等；对个人和家庭的补助反映对个人和家庭的补助支出。

7.运转类项目支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

8.特定目标类项目支出：指为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

11.卫生健康支出（类）：反映政府卫生健康方面的支出。 

12、农林水支出（类）水利（款）：反映政府用于水利方面的支出。

13、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

　盐亭县行政审批局2024年单位预算公开表.xlsx　　　　　　　　　　　  　

 

盐亭县行政审批局

　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年2月28日