县委政法委2019年部门预算及“三公”经费预算公开

县委政法委关于

2019年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前我委部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、2019年部门预算编制的重点工作

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”、省委十一届三次全会、市委七届五次全会及县委十三届四次全会精神为指导，切实加强和改进预算管理，优化支出结构，挖掘资金潜力，集中财力办大事要事，最大限度提高财政资金使用绩效。推进中期财政规划管理，加强三年支出规划对年度预算的指引和约束作用，加快建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

（一）合理核定部门项目支出。

按照厉行节约、从紧从严的要求和项目零基预算的原则，把握轻重缓急合理编制项目支出预算，从严控制非急需、非刚性支出。优化专项预算安排方式，除必保的基本民生政策性支出外，其他专项预算实行正常进入和适时退出机制，不再实行预算编制带基数的模式。建立专项预算定期评估和退出机制，动态调整优化各行业专项预算存量。

（二）优化财政支出结构。

结合县委、县政府安排部署和行业发展规划，按照“厉行节约、反对浪费”的原则，抓好本部门（单位）支出预算结构的优化和调整。加大对脱贫攻坚、民生工程、重大政策和重大改革等项目的支持力度，确保必须安排的支出足额安排到位，更好地服务全县经济社会发展。大力压缩一般性支出，确保“三公”经费只减不增。从严控制会议费、培训费、差旅费等支出，严格按照政策标准编制会议、培训、差旅等经费预算。继续提高公务卡覆盖范围和使用效率，差旅费、接待费等严格按照有关规定采用公务卡方式结算，原则上不得以现金支付。

（三）从严控制支出预算调剂和追加。

一是控制不同科目、项目之间的预算资金调剂。二是严格控制部门预算与专项预算之间、专项预算级次之间的调剂。

（四）全面实施预算绩效管理。

全面实施预算绩效管理，加快全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，突出绩效导向，强化绩效理念，落实主体责任，促进绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合，加快预算和绩效管理一体化进程。加强绩效目标管理，进一步强化绩效目标的前置管理作用，实现与预算“编审同步、上会同步、批复同步、公开同步”。全面开展预算绩效运行监控管理，进一步扩大监控范围。积极拓展预算绩效评价内容和范围，深入开展专项项目绩效评价、部门整体绩效评价和财政政策绩效评价，进一步提高评价质量，完善结果应用约束机制。

（五）夯实预算基础管理。

进一步完善支出预算标准体系，在现有定员定额管理标准基础上，继续规范完善基本支出预算定额体系。进一步强化非税收入征管，完善非税收入征管部门岗位职责和对账机制，确保收入及时足额缴库。强化财政资金管理，部门间、部门内部各单位间不得直接划拨财政资金。加强资产管理，健全预算编制与资产管理有机结合的机制。加强政府采购管理，完整准确编制政府采购预算，全面公开政府采购信息。推进政府购买服务，做好有关经费管理工作。

二、2019年主要工作任务

(一)全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委、县委政法工作会议精神作为当前的首要政治任务，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。持续用力肃清周永康流毒，深刻汲取蒲波严重违法违纪案件的教训，坚决反对和抵制码头文化等封建腐朽文化。

（二）全面防范化解重大风险。深入开展反渗透反颠覆斗争，高度警惕境外敌对势力插手利用各类利益诉求群体“维权”活动及敏感案件，挑起群体性事件引发事端。扎实开展反奸防谍斗争。完善反奸防谍协作机制、防渗透防策反协作机制，形成科学有效的反间谍运行系统。持续开展反邪教斗争。高度重视邪教组织在基层社区、医院、学校和农村偏远地区的渗透、传播，加强对邪教人员教育转化和管理，依法打击处理骨干和顽固分子，坚决防止境外宗教渗透。持续开展反暴恐斗争。保持打击暴恐活动高压态势，强化情报收集、研判、预警，提升对暴恐活动的发现、预警能力，做好在盐疆籍人员服务管理工作，严防暴恐袭击在我县打响炸响。贯彻落实党委意识形态工作责任制，统筹网上网下两个战场，深入开展打击网络政治谣言和有害信息专项行动，严肃查处打击编造传播政治谣言的违法犯罪活动。坚决维护社会大局和谐稳定。做好重大活动维稳安保工作，以新中国成立70周年创造安全稳定环境为主线，精心做好重大活动、重要环节维稳安保工作。深入排查涉稳隐患，强化社会风险评估，把好矛盾风险源头关、监测关、管控关，加强信息互通共享，落实涉稳风险隐患联动工作机制，主动做好防范化解风险各项工作。扎实做好稳控化解，重点做好涉军等突出利益诉求群体以及长期上访缠访闹访人员的稳控化解工作。切实加强应急处突准备，健全完善处置集访事件和突发事件应急预案，确保一旦有事发生能够快速妥善处置。强化网络舆情处置，落实依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制。加强传统安全领域、重点领域、特殊人群管理。

（三）全面提升服务保障经济社会大局能力水平。贯彻落实县委县政府《关于促进民营经济健康发展的意见》（盐委发〔2018〕4号）为牵引，依法保护各类市场主体的人身权、财产权、自主经营权和创新创业权。加强产权保护，加大涉众型经济犯罪防范力度。着力营造干事创业法治环境，树立新型执法办案理念，积极推进“七五”普法建设，深化公共法律服务体系建设，推进三级公共服务法律服务站建设。着力提升执法公共服务质量，纵深推进执法机关“放管服”改革，健全完善现代公共法律服务体系，落实“智慧司法”战略，推进基本公共服务均等化、惠普化。

（四）全面提升基层社会治理现代化水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，抓好督导反馈整改，深挖幕后根源，推动专项斗争向重点场所延伸，坚持源头治理，将扫黑除恶与农村基层组织建设结合起来，持续纯洁村“两委”班子队伍。扩展矛盾纠纷多元化解体系，坚持发展新时代“枫桥经验”，扩展矛盾纠纷多元化解体系的广度和深度，加强风险隐患源头化解，强化调解员业务能力培训，鼓励社会力量参与专业性调解工作。加快完善基层社会治理机制，坚持党建引领、“三治融合”、县乡村三级“综治中心”、“雪亮工程”建设。

（五）持续推进政法领域全面深化改革。加快推进政法委机构改革，加快建设现代警务管理体制。纵深推进司法体制改革，扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。着力规范执法司法行为，推动开展营商环境问题专项整治，健全执法司法权运行监督制约体系，深化审务、检务、警务、司法行政事务公开，主动接受监督。

（六）全面锻造“四化”政法队伍。深入开展政法系统习近平新时代中国特色社会主义思想学习，持续加强党史、国史、革命传统、先进典型教育。持续深化纪律作风建设，健全与纪检监察机关、组织部门的纪律作风状况分析研判，强化纪律作风巡查工作，严格落实“一岗双责”“一案双查”和“一票否决”，加强廉政警示教育。加快构建符合职业特点的队伍管理体系，强化业务技能培训，巩固“轮值轮训、战训合一”成果。深化基层组织建设，推广政法系统基层党建“3+2”书记项目，充分发挥政法领导干部双重管理制度优势，加强政法系统职业保障和职业荣誉建设。

（七）完成县委和上级党委政法委交办的其他任务。结合自身工作实际，加强统筹协调，确保工作任务保质保量完成。

二、部门概况

县委政法委下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

三、收支预算总体情况

2019年县委政法委收入预算总额为860.48万元，其中：当年财政拨款收入860.48万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算860.48万元，其中：一般公共服务670万元，工资福利合计支出113.26万元，社会保障和就业23.14万元，医疗卫生4.85万元，住房保障支出11.40万元，个人和家庭补助2.178万元，公用经费35.66万元。

四、支出预算安排情况

县委政法委预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担**事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：（专项项目主要用于那些方面）。

（二）社会保障和就业支出，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出（由于目前机关事业单位工作人员养老保险制度改革尚未正式实施，退休人员经费暂由我单位管理发放）。

（三）医疗卫生与计划生育支出，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（五）（其他科目支出主要用途）

附件2：

县委政法委2019年财政拨款

“三公”经费预算情况的说明

县委政法委2019年财政拨款“三公”经费预算情况如下：

一、因公出国（境）经费

2019年预算安排2.75万元，较2018年年初预算下降2.5%。

根据安排的2019年出国计划，拟安排出国境组0次，出国境0人。。

二、公务接待费

2019年预算安排2.75万元，较2018年年初预算下降2.5%。。

三、公务用车购置及运行维护费

2019年预算安排0万元

2019年安排公务用车运行维护费0万元。

附表：

县委政法委2019年财政拨款“三公”经费预算情况表

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