综合行政执法局关于2024年部门预算编制的说明
综合行政执法局关于2024年部门预算编制的
说 明
一、基本职能及主要工作
（一）综合行政执法局职能简介。
1.贯彻执行国家有关法律、法规、规章以及国务院、省、市、县政府对开展综合行政执法工作的有关规定；拟订全县综合行政执法方面的规范性文件并组织实施；负责制定全县综合行政执法工作发展规划、计划，并组织实施。
2.在全县范围内行使下列行政处罚权及与之相关的行政强制、监督检查权：
（1）行使住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权及与之相关的行政强制、监督检查权。
（2）行使市场监管方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权，户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权及与之相关的行政强制、监督检查权。
（3）行使环境保护管理方面在社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权及与之相关的行政强制、监督检查权。
（4）行使水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权及与之相关的行政强制、监督检查权。
（5）行使城乡规划领域法律法规规章规定的行政处罚权及与之相关的行政强制、监督检查权。
3.负责统筹协调，指导监督全县综合行政执法工作，深化行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职责和执法资源，完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系，进一步加强和创新执法监督。推进跨部门跨领域综合行政执法，优化执法事项。
4.负责综合行政执法对外交流工作；组织开展全县综合行政执法宣传、文化建设和社会动员工作。
5.承担重大案件和特定案件的查处以及跨部门、乡镇（街道）执法的组织协调工作；负责指导乡镇（街道）综合行政执法工作。
6.负责受理职责范围内行政违法行为的举报、投诉和各种方式移送的案件线索，承担有关行政复议、行政应诉和组织听证等工作。
7.负责建立执法培训、岗位交流、督察考核、责任追究和评议考核等制度，落实行政执法责任制，加强执法队伍规范化、制度化的建设和管理；负责对综合行政执法人员行使职权情况实施督察。
8.负责“行政执法与刑事司法”衔接工作，按相关规定和程序向司法机关移送涉嫌犯罪的案件线索；负责“行政执法与纪检监察”衔接工作，按相关规定和程序向纪检监察移交涉嫌违纪违法的线索。
9.会同财政部门编制全县综合行政执法经费年度计划，组织实施并监管使用。
10.参与划转行政处罚权涉及行政主管部门组织开展的行业整治活动。
11.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、人才队伍建设等工作。
12.完成县委和县政府交办的其他任务。
13.职能转变。
按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，深入推进综合行政执法。
（1）实行综合行政执法，集中行政处罚权和相应的行政强制权，实现行政审批、日常监管和行政执法适度分离，理顺部门协作配合机制，建立健全信息互通、衔接配合、工作会商、监督制约等运行机制，强化审批、监管、执法有机结合，加强监管，做优服务。
（2）坚持依法行政、执法为民，实现“管理型”向“服务型”创新，推进“运动式”执法向“常态化”执法转变，推进“专项技能”向“综合全能”提升。
14.有关职责分工。
（1）与行政主管部门的职责关系和职责分工
a行政主管部门承担实现行政管理目标的监管责任，县综合执法局承担对违法行为的处罚职责。为实现行政管理目标，行政主管部门可以对县综合执法局实施的行政处罚提出建议，县综合执法局应积极采纳。
b县综合执法局实施行政处罚需要行政主管部门配合的，行政主管部门应当配合，主要承担协助查明案件事实和提供相关资料等责任。
c行政主管部门通过加强日常监督管理，及时发现、制止、纠正行政违规或不当行为，涉及违法的及时将掌握的材料移送县综合执法局。对其中专业性强的行政违法案件，由行政主管部门负责调查并提出处罚建议。
d行政主管部门负责将行政许可、登记、确认、备案、日常监管等情况及时抄告县综合执法局，县综合执法局负责将日常巡查情况和处罚结果及时抄告行政主管部门。
e县综合执法局受理的需要有关行政主管部门处理的行政违法案件，及时移交有关行政主管部门调查处理；行政主管部门将处理结果及时抄告县综合执法局。
（2）建立健全与行政主管部门的协调机制，厘清行政主管部门的日常监管与县综合执法局实施行政处罚的界限。建立相应的监管、责任和权力清单。
（3）会同经开区、各乡镇（街道）、县级各部门开展城乡环境综合治理工作。
（二）综合行政执法局2024年重点工作。
1.进一步提升城市精细化管理水平，力争2024年进入全国文明城市建设提名城市名单。
2.完成违法建设整治三年行动既定目标。
3.进一步推进乡镇综合执法办规范化建设，提升执法效率。
4.进一步指导各乡镇规范整治马路市场，推动城乡环境综合提质三年行动落实见效。
二、部门预算单位构成
盐亭县综合行政执法局属于一级预算单位，下属基层预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，盐亭县综合行政执法局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：城乡社区支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。盐亭县综合行政执法局2024年收支总预算1015.51万元，比2023年收支总预算减少26.68万元，减少主要原因为违建整治项目经费预算减少。
（一）收入预算情况
盐亭县综合行政执法局2024年收入预算1015.51万元，其中：上年结转10.06万元，占0.99%；一般公共预算拨款收入1005.45万元，占99.01%。
（二）支出预算情况
盐亭县综合行政执法局2024年支出预算1015.51万元，其中：基本支出842.45万元，占82.96%；项目支出173.06万元，占17.04%。
（三）收支增减变化情况
2024年收入减少主要原因为违建整治项目经费预算减少。2024年支出减少主要原因为违建整治项目经费预算减少。
四、财政拨款收支预算情况说明
盐亭县综合行政执法局2024年财政拨款收支总预算1015.51万元，比2023年财政拨款收支总预算减少26.68万元，减少主要原因为违建整治项目经费预算减少。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1005.45万元、上年结转一般公共预算拨款收入10.06万元；支出包括：社会保障和就业支出（类）支出96.83万元；卫生健康支出（类）支出23.38万元；住房保障支出（类）支出43.84万元；城乡社区（类）支出851.46万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
盐亭县综合行政执法局2024年一般公共预算当年拨款1005.45万元，比2023年预算数减少32.46万元，减少主要原因为违建整治项目经费预算减少。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
盐亭县综合行政执法局2024年社会保障和就业支出（类）支出96.83万元，占当年财政拨款9.63%；卫生健康支出（类）支出23.38万元，占当年财政拨款2.33%；住房保障支出（类）支出43.84万元，占当年财政拨款4.36%;城乡社区（类）支出841.4万元,占当年财政拨款83.68%。
(三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）
(1)城管执法（项、2120104科目），2024年预算数为818.4万元，主要用于城市管理综合行政执法、加强城市市容和环境卫生管理等方面的支出。
2.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）
（1）城乡社区环境卫生（项、2120501科目），2024年预算数为23万元，主要用于城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。
3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）
（1）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项、2080505科目），2024年预算数为58.45万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。
（2）机关事业单位职业年金缴费支出（项、2080506科目），2024年预算数为29.23万元，主要用于机关事业单位职业年金缴费。
4.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）
（1）其他社会保障和就业支出（项、2089999科目），2024年预算数为9.15万元，主要用于离退休人员补贴、工伤保险缴费及社会福利救助-遗属生活补助。
5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）
（1）行政单位医疗（项、2101101科目），2024年预算数为23.38万元，主要用于机关单位基本医疗保险缴费。
6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）
（1）住房公积金（项、2210201科目），2024年预算数为43.84万元，主要用于职工住房公积金缴费。
六、一般公共预算基本支出情况说明
盐亭县综合行政执法局2024年一般公共预算基本支出842.45万元，其中：
人员经费810.45万元，主要包括：工资福利支出、工会经费、福利费、离退休人员补贴及对个人和家庭的补助等。
公用经费32万元，主要包括：差旅费、邮电费、水费、电费以及办公费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
盐亭县综合行政执法局2024年“三公”经费财政拨款预算数2万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2万元，公务用车购置及运行维护费0万元。“三公”经费增减变化的主要原因是厉行勤俭节约。
（一）2024年盐亭县综合行政执法局无出国(境)计划，无预算安排。
（二）公务接待费较2023年预算减少33.33%。2024年公务接待费计划用于其他县市执法人员来盐业务交流的接待支出。
（三）2024年盐亭县综合行政执法局无公务用车购置计划，无预算安排。
2024年盐亭县综合行政执法局无公务用车运行维护费预算安排。
八、政府性基金预算支出情况说明
2024年盐亭县综合行政执法局无政府性基金预算安排的支出。
九、国有资本经营预算情况说明
2024年盐亭县综合行政执法局无国有资本经营预算安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
盐亭县综合行政执法局2024年机关运行经费预算安排32万元，较2023年无变化，主要安排用于办公费、邮电费、差旅费、水电费以及其他费用。
（二）政府采购情况
2024年盐亭县综合行政执法局无政府采购预算安排的支出。
（三）国有资产占有使用情况
盐亭县综合行政执法局截止2023年12月31日国有资产总额26.91万元，其中：固定资产总额为26.91万元，主要为通用设备资产。
（四）预算绩效情况说明
2024年盐亭县综合行政执法局开展绩效目标管理的项目5个，涉及预算173.06万元，其中:特定目标类项目5个，涉及预算173.06万元。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付资金。
2.上年结转：指以前年度未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。
4.项目支出：指单位为完成特定行政工作任务或经济社会事业发展目标，在基本支出之外安排用于专门用途的支出。
5.人员类项目支出：包括工资福利支出、对个人和家庭的补助两部分。其中工资福利支出反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等；对个人和家庭的补助反映对个人和家庭的补助支出。
6.运转类项目支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7.特定目标类项目支出：指为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
8.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
10.卫生健康支出（类）：反映政府卫生健康方面的支出。
11.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）城管执法（项）：反映城市管理综合行政执法、加强城市市容和环境卫生管理等方面的支出。
12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
13.机关运行费：指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
盐亭县综合行政执法局
2024年2月29日
川公网安备51072302110048号