盐亭县人民政府办公室
关于印发《盐亭县2020年政务公开工作要点》的通知

经开区管委会，各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，县级相关部门：

《盐亭县 2020 年政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                                                            盐亭县人民政府办公室

                                                            2020年9月8日

                   盐亭县2020年政务公开工作要点

为深入贯彻落实党中央、国务院、省、市关于全面推进政务公开工作的部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦市场主体和社会公众关切，全面提升政务公开的标准化规范化水平和工作能力，进一步提高政府工作透明度，引导人民群众有序参与政务，更好发挥新时代政务公开在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，结合盐亭实际，制定本工作要点。

一、聚焦政策落实，强化政府信息主动公开

（一）推进优化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革和优化营商环境新任务新举措，及时全面公开优化营商环境配套政策及执行情况，健全政务服务、行政执法、证明事项、行政审批、中介服务监管等信息公开制度，加大市场准入门槛、市场公平竞争、事中事后监管、诚信执业、“好差评”评比结果、社会信用、营商环境优化专项行动等信息公开力度。贯彻落实《优化营商环境条例》，及时全面公开市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等配套政策及执行情况。（牵头单位：县政务服务及大数据管理中心；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（二）推进新冠肺炎疫情防控和复工复产信息公开。严格履行《政府信息公开条例》法定义务，加强公共突发事件信息公开，特别是及时准确公开疫情防控相关政策、措施、数据等信息。政府各有关部门按照各自职责，切实加强本行业、本系统的防控信息公开。严格落实“先审后发”制度，把好政治关、舆情关、法律关。建立健全政府信息公开协调机制，公开信息涉及其他行政机关的，应当与有关机关协商、确认，保证公开信息的准确一致。各行各业要及时发布复工复产疫情防控工作指引，多形式解读、多渠道发布有关复工复产的政策和工作举措。（牵头单位：县卫健局、县工信局、县商务局；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（三）持续推进“三大攻坚战”信息公开。继续做好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”信息公开工作，及时公开对小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司等的监测预警信息以及稳妥处置地方政府债务风险有关信息。主动发布脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、结对帮扶等信息，认真做好我县在打好污染防治攻坚战、生态环境保护督察整改等方面的信息公开工作。持续推进财政预决算、行政事业性收费和政府采购信息公开。（牵头单位：县农业农村局、县财政局、县生态环境局、县水利局、县住建局；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（四）扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。及时发布“六稳六保”相关政策措施及执行情况。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导。拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达基层、直接惠企利民。（牵头单位：县财政局、县工信局、县民政局；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（五）统筹推进基层政务公开标准目录编制和公开。县级相关部门、各乡镇政府（街道办）要对照省政府发布的 26 个试点领域基层政务公开标准目录，结合本级政府权责清单和公共服务清单，梳理细化本级政府相关领域公开事项，于 2020年9月30日前完成编制并集中公开。（牵头单位：县政府办；责任单位:各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，县级相关部门）

（六）严格公开属性源头认定，做好政策公开。认真贯彻省政府办公厅《关于印发〈公文公开属性源头认定办法〉的通知》 （川办发〔2019〕59号）精神，各乡镇人民政府、凤灵街道办事处、经开区管委会、县级各部门起草并提请以县政府或县政府办公室名义印发的公文时，应明确拟发公文的公开属性。同时，结合实际，建立完善公文公开属性源头认定机制，确保政府信息做到“应公开、尽公开”。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（七）落实法定主动公开要求，规范公开政务信息。严格执行政府信息公开工作年度报告编制新要求，确保内容完整准确、表述严谨规范、格式统一美观。及时更新政府信息公开专栏、指南和目录，清理并集中公开本级政府及政府部门制定的行政规范性文件，分类集中公开《政府信息公开条例》第二十条、第二十一条规定的法定主动公开内容。（牵头单位：县政府办、县司法局；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

二、积极回应关切，提升政策解读回应质效

（一）强化重要政策解读。健全政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作机制。进一步做好涉及面广、社会关注度高、涉及公众切身利益的重要政策文件解读工作，明确解读重点，简明问答为主，采用图表图解、音频视频等其他解读形式，提高政策解读实用度，确保企业群众看得懂、好理解。不得简单转发媒体报道或以相关工作总结作为解读材料。建立重大政策吹风机制，在政策公开征求意见阶段即开展解读工作，扩大政策知晓度。县政府和政府各部门主要负责人要履行好“第一解读人”职责，带头解读政策。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（二）主动回应社会关切。按照“属地管理、分级负责”的原则，落实回应主体责任，建立健全政务公开、宣传、网信、公安、信访等部门沟通联动机制，综合用好新闻发布会、政务服务“好差评”“12345”政务服务热线、领导信箱、政务新媒体等渠道，协同联动做好回应工作。围绕新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件、“两会”等重要会议、经济形势和经济数据、重大改革举措等，做好舆情收集、研判和回应工作，及时发布有关政策措施、处置结果等权威信息，澄清事实真相，主动引导社会预期。（牵头单位：县政府办、县网信办；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

 三、拓展公开渠道，加强平台载体建设管理

（一）强化政府网站集约化管理和公开专栏建设。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，加强政府网站内容建设，加快完成政府网站集约化建设，各部门网站要全部向政府网站集约化平台迁移，政府门户网站要与集约化平台做好数据对接，内容共享。巩固政府网站集约化整合和域名清理工作成果，加强网站开办整合流程规范，全面落实网站名称、域名、标识、标签设置等要求规范。加大网站普查检查工作力度和频次。加强政府网站公开专栏内容维护，聚焦法定主动公开内容，按照“五公开”和发布解读回应要求，优化内容展示形式和方式，提供文本下载功能并做好防篡改防伪造工作。统筹规范政府网站群智能检索、智能问答功能，实现政府信息一网可查、全网通查。（牵头单位：县融媒体中心；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（二）理顺政务新媒体管理和运营体制。加强政务新媒体规范化管理，进一步明确主管主办职责，落实相关管理要求。各乡镇人民政府（街道办事处）、各部门要全面排查梳理本区域、本系统政务新媒体，对不符合运营规范、难以继续运营的要尽快清理整合。强化政务新媒体政务属性，不断增强信息编发、政策解读、回应关切能力。对重要政策措施，相关政务新媒体要第一时间发布、转载，并充分运用数字化、可视化形式进行政策解读，重点推送文件中涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的内容。发生重大突发事件和政务舆情时，相关政务新媒体要按照规定程序，提升响应速度，滚动发布动态信息，积极引导舆论。（牵头单位：县融媒体中心；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（三）加强线下公开场所和公开渠道建设。要在政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、图书馆等场所要设立政府信息公开查询点，并设置醒目标识，提供政府信息查阅服务。重视线下公开渠道建设，对土地征收、老旧小区改造、社会救助和社会福利、义务教育、医疗卫生、公共文化等面向特定区域或人群的公开内容，要通过查询点、公告栏、电子信息屏等形式，定点、定向公开，确保政府信息公开到达率和实效。（牵头单位：县政府办、县政务服务和大数据管理中心；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

四、贯彻落实《条例》，完善政务公开支撑保障

（一）进一步健全工作机制。各乡镇人民政府（街道办事处）、各部门要形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制，主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究政务公开的制度设计和重大问题，部署推进工作。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级各部门办公室是本区域、本部门的政务公开主管机构，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政务公开工作。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级各部门要配齐配强专门工作人员，安排政治素质高、法律意识强、政策业务精的骨干力量从事政务公开工作，保持队伍稳定。加强政务公开工作经费保障，各单位要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（二）抓好工作指导培训。县政府各部门要结合本系统业务特点，做好公开工作的条线指导，通过本部门政务公开工作要点，明确所主管领域的年度重点公开内容和公开要求。建立政务公开业务常态化培训机制，科学制定培训计划，精心安排培训内容，提升从业人员专业化能力和水平，夯实工作基础。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

（三）加强工作监督和考核。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级各部门要完善政务公开社会评议机制，邀请人大代表、社会公众、新闻媒体、第三方机构等对政务公开工作开展专项评议。办公室要切实履行政务公开工作主管职责，用好法律法规赋予的督促整改、通报批评以及向有关机关提出处理建议等法定权限，加强工作过程管理和检查。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府，凤灵街道办事处，经开区管委会，县级各部门）

解读关联：图解：盐亭县2020年政务公开工作要点