盐亭县2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《四川省人民政府信息公开办公室关于做好2018年政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》要求，结合我县各级人民政府及其工作部门年度政府信息公开工作实际，编制形成了《盐亭县2018年政府信息公开工作年度报告》。全文由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告在盐亭县人民政府网站（http://yanting.my.gov.cn)和盐亭县政府信息公开目录管理系统（http://infosendsystem-yt.my.gov.cn）公开发布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与盐亭县政府信息公开办公室联系(地址：盐亭县云溪镇梓江路1号，联系电话：0816—7121411，邮编：621600)。

一、概述

2018年，全县各级行政机关依据《条例》，认真贯彻落实《四川省2018年政务公开工作要点》（川办发〔2018〕41号）《四川省开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》（川办发〔2017〕90号）和《绵阳市2018年政务公开工作要点》（绵府办函〔2018〕57号）等系列文件要求，推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力开展基层政务公开标准化规范化试点工作，深化重点领域信息公开，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，并注重运用政务新媒体拓展信息传播渠道，深化公开内容，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，服务稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作大局，全县政府信息公开工作取得新成效。

（一）完善政府信息公开工作机制

一是健全工作制度。印发《盐亭县2018年政务公开工作要点》（盐府〔2018〕87号），提出政务公开工作目标，并围绕推进政务阳光透明、扩大政务开放力度、加强公开载体建设、提升政务公开能力、强化组织领导和监督考核等内容，提出全面推进政务公开工作的细化措施。二是加强工作部署。根据《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，制定任务分解表，明确基层政务公开工作要点的牵头单位和责任单位，提出基层政务公开标准化规范化试点工作细化要求。三是完善考核机制。将全面推进政务公开、加强政务信息报送、基层政务公开标准化规范化试点工作确定为《盐亭县2018年政务公开工作考核体系》三大指标，继续纳入2018年政府绩效考核体系，力促政务公开工作落到实处。

（二）强化公开载体和平台建设
按照群众易获取、易接受原则，积极构建多种方式相结合的立体化公开渠道。一是充分发挥“一网”主平台作用。全面改版升级县政府门户网站，优化5大版块、10个一级栏目、21个二级栏目设置，完善在线服务、政民互动、无障碍浏览等功能，重点发布政策文件、政策解读、重点项目建设、办事指南等与群众关切度高的信息，二是切实强化“两微两台两栏”辅助支撑作用。利用盐亭政务、盐亭发布等微信公众号，定期推送政务信息，及时回应群众重大关切，推送政务信息1600余条、阅读量达到18万余人次；在盐亭电视台、广播电台开设《阳光政务》栏目，每两周一次向群众宣传政策，接受群众咨询；通过电子阅报栏、公开栏，及时展示办事流程，公开群众关注的重大项目建设、资金使用等信息。三是着力拓宽“三馆三中心”辐射带动作用。依托县图书馆、档案馆、文化馆和县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务中心等服务场所公开政务，为群众获取信息提供便利。四是编织其他政务公开网络。针对不同群体实际，采取利用村村通、坝坝会、云视频、掌中宝、农民夜校、电视政务、阿訇说法等方式宣传政策、收集民意；同时，利用书记县长信箱以及政务公开电话等传统政务互动渠道，帮助群众解决身边难事。

（三）及时回应群众依申请公开诉求
一是畅通政府信息申请公开渠道，目前群众或组织申请县政府公开的政府信息，可以采取当面申请、信函申请或通过县政府门户网站申请等途径向行业主管部门或乡镇政府获取政府信息。二是逐步规范依申请信息公开管理和审核工作，县政府办印发《盐亭县人民政府办公室政府信息依申请公开工作指南》，指导各单位按规定及时作出答复，同时加大督促检查力度，按月统计汇总各单位依申请公开工作，切实促进信息公开工作规范有序进行。三是切实抓好解读回应。将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排，凡是涉及社会公众切实利益的重要政策文件，要求起草部门通过撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、视频解读等方式进行解读。全年我县转载或公开省、市、县各类政策文件解读信息60篇。四是切实做好政民互动。继续“12345”市民服务平台建设，增进政府与公众的互动交流，广泛倾听公众意见，接受社会监督,采取邀请义务监督员参加政府常务会议。全县共发布重大决策意见征集20余次，征集意见600余条，采纳40余条。全年“12345”市民服务热线办结有效信件3612件，群众满意率为100%。
二、政府信息主动公开情况
全年主动公开各类政府信息共计25563条，主动公开规范性文件0条。
（一）主动公开范围
全年主动公开概况信息29459条，计划总结信息54条，规范性文件信息数0条，工作动态信息23492条，人事信息17条，财政信息125条,行政执法信息176条,其他信息5502条。
（二）主动公开途径
全年通过政府网站公开政府信息29459条，政务微信公开政府信息1242条，其他方式公开政府信息820条。县政府全年参加或举办新闻发布会4次，开设政务微信2个、政府信息公开查阅点117个，全年接待公众查询49340人次，县档案馆开设信息公开查阅点1个，全年接待公众查询2500余人次，县图书馆开设信息公开查阅点37个，全年接待公众查询22000余人次。
三、重点领域公开和五公开情况
（一）围绕“群众关切事项”推进公开情况。加强经济预期引导信息公开，加强重大建设项目信息公开，围绕2018年“项目年”工作方案，公开经济社会发展、民生改善有直接或重要影响的投资项目等情况47条，公开本地区本行业社会关注度高的重大建设项目情况13条；加强公共资源配置领域信息公开，公开建设工程项目招投标、政府采购等各类资源交易公告、资格审查、交易过程、成交及履约等1737条。加强社会公益事业相关信息公开，公开社会公益事业建设领域决策、管理、服务、执行、结果信息情况数138条，精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和态破坏事件调查处理等情况681条，切实公开除涉密信息外，是否公开政府批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表。
（二）围绕“推进高质量发展”推进公开情况。加强产业转型升级、产品质量提升工作信息公开，公开公开行政事业性收费、政府性基金和政府定价涉企经营服务性收费目录清单及淘汰落后产能目录；全年围绕市委市政府重大经济建设方针、战略等相关政策措施、执行情况和工作成效解读32次，解读外资、境外投资、企业外债、鼓励类外商投资项目的免税确认等相关政策2次，公开产业、产品、工程、服务、环境五大领域的质量动态信息10条。

（三）围绕“三大攻坚”推进公开情况。加强扶贫脱贫和社会救助信息公开，公开扶贫规划、扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息53条，特定区域特定人群的贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息314条；加强防范化解重大风险攻坚战信息公开，利用传统媒体或新媒体等平台进行舆论引导，全年解读相关政策6次，公开市场违法违规行为19条；加强污染防治相关信息公开，积极主动公开环保督查整改信息，发布生态检测信息10次，公开县级城市环境空气质量情况、省控及以上水质自动监测站水质信息352条。

（四）围绕“优化政务服务”推进公开情况。加强“放管服”改革信息公开，公开发布《四川省行政权力清单（2018年版）》、市场准入负面清单、“最多跑一次”清单和“全程网办”清单，积极落实国家和省关于“互联网+政务服务”有关政策5条，公开政务服务事项清理规范、减证便民专项行动、商事制度改革等改革结果和改革成效等情况6条，公开审批办事服务相关工作措施、工作进展、改革成效等信息14条。

（五）围绕“保障和改善民生”推进公开情况。加强各项民生项目和资金拨付完成情况，公开重点民生工作信息情况31条，城乡低保、特困人群救助供养、医疗救助、临时救助等信息6条，就业创业政策措施、特殊群体就业专项活动、人员招录和就业供求等信息42条，公租房租赁政策、租赁补贴发放以及棚户区改造、住房维修等信息18条，教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管和商品质量抽查检验、消费警示、提示等信息35条，实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息5条，人大代表建议和政协委员提案办理结果公开数11条，持续完善人大代表、政协委员、媒体等列席政府有关会议制度，切实增强决策透明度。

四、全国基层政务公开标准化规范化试点工作情况

一年来，我县紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以“1表4清单”为依据，全面梳理政务公开事项564项，形成政务公开管理标准12项、监督和评价标准6项、业务领域公开标准15项，明确公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等13项要素，并严格按照业务工作办理顺序，逐一分解工作流程，对应确定公开节点，梳理优化政务公开业务流程94项，并在全县构建起“1+2+3+X”公开平台体系，确保政务公开和政务服务公开、透明、规范、高效运行。
五、政府信息依申请公开情况
全年我县共受理政府信息公开申请1件，为网络申请。此件申请公开内容为已公开内容，已将公开网址告知当事人。

六、政府信息公开的收费及减免情况
全年未收取政府信息公开任何费用。
七、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但离上级要求和群众需求还存在一些差距。一是部分单位工作人员频繁更换，人员配置和业务素质有待进一步加强；二是重点领域政府信息公开不够深入、形式不够规范、内容不够具体等情况依然存在；三是政策解读能力还需进一步提高。

2019年，我县将继续深入贯彻《条例》和上级有关文件精神，进一步加大政府信息公开力度，重点改进工作薄弱环节。

（一）加强重点领域政府信息公开。大力拓展环保、国土、扶贫、财政和重点项目建设、公共资源配置等领域政府信息主动公开的深度和广度，持续推进“五公开”工作，加强文件解读工作，强化政策解读回应，不断增强公开实效。

（二）加强政府信息依申请公开工作。进一步健全政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复和归档机制，依法规范做好政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼                                                                                                                               等相关工作。

（三）加强政府信息公开载体建设。大力推进政府网站集约整合，充分发挥政务新媒体矩阵效应，进一步畅通政民互动渠道，增强政府信息公开知晓度。

（四）加强政府信息公开队伍建设。建立健全政府信息公开业务培训机制，扎实开展政府信息公开、网站管理、新媒体运营等工作人员的业务培训，努力提高队伍专业化水平。